综上所述，2017年在深入推进“三去一降一补”任务基础上。我国钢铁行业仍将加大去产能力度。后期环保治理也仍将继续加码，对钢企产能进一步形成抑制。随着楼市调控政策的不断收紧，近期热点城市楼市已经出现了明显的降温迹象。如果楼市降温带来房地产投资增速的下降，对国内钢材需求将产生不利影响。整体来看，预计在需求淡季叠加宏观预期压制下，今年春节前后浙江省钢材价格将继续回调，但在成本高位、钢厂减产、资金充裕等因素影响下，钢材供求状况有所改善，全年价格总水平将高于2016年。

截至1月18日，已有28省区市召开2017年地方两会，去产能被列为首要工作重点，任务增加、措施从严几乎成为从中央到地方去产能的主基调，处置“僵尸企业”，严处“地条钢”等违法违规项目、推动兼并重组三路突进。不容忽视的是，人员安置、债务处理压力也随之增大，将给去产能工作带来诸多挑战。

　　目标 多地去产能加码扩围

　　作为供给侧改革的首要任务，去产能战役率先在煤炭、钢铁两大行业打响，计划从2016年开始用3至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，5年内淘汰1亿吨至1.5亿吨钢铁产能。其中2016年钢铁、煤炭去产能目标分别为4500万吨和2.5亿吨，任务已超额完成。

　　国家发改委产业协调司巡视员夏农日前表示，目前国家发改委正在组织编制去产能实施计划，2017年压减产能不少于2016年，将是钢企去产能攻坚克难的阶段。而根据《煤炭工业发展“十三五”规划》，煤炭去产能目标也提高到了8亿吨。

　　“今年是最为较劲的一年，无论难度有多大，都要确保打赢‘6643’收官战。”“全国第一钢铁大省”河北省省长张庆伟作政府工作报告时表示，2017年河北压减钢铁产能3186万吨，未来五年内，实现廊坊、保定和张家口不再有钢铁产能，承德和秦皇岛的钢铁产量减少一半。其他产钢省天津、山西、吉林、内蒙古的钢铁去产能目标则分别为180万吨、170万吨、80万吨、55万吨。江苏、山东未公布今年去产能具体目标，但业内人士认为，任务量将提升。按照计划，“十三五”期间，江苏省钢铁行业去产能目标是1750万吨，2016年共化解580万吨，这意味着2017年至2020年仍需化解1170万吨左右。

　　煤炭大省面临着同样的态势。山西省省长楼阳生在作政府工作报告时提出，“三去一降一补”是2017年的首要工作重点，去产能继续加码，仍将实施减量置换、减量重组、提高单产、减人增效，关闭退出煤炭产能2000万吨左右。有着“江南煤海”之称的贵州省计划2017年关闭煤矿120处，化解过剩产能1500万吨。湖北更是首个提出在两年内关闭全部煤炭生产企业，这意味着其后续还将退出约1200万吨的产能。河南、河北、吉林、云南、内蒙古设定的2017年煤炭去产能目标则分别为2000万吨、742万吨、314万吨、154万吨、120万吨。

　　此外，水泥、平板玻璃、电解铝和船舶等行业的去产能工作也列上了日程表。吉林省代省长刘国中称，2017年将支持亚泰水泥等企业减量重组，压减水泥熟料产能500万吨。河北提出压减水泥110万吨、平板玻璃500万重量箱。陕西虽然未公布具体目标，但明确要淘汰不达标煤矿，推动钢铁企业重组，关停整改无望的水泥企业。

　　路径 清僵尸查违规推兼并

　　值得注意的是，随着经济形势特别是资源类产品价格回升，一些列入关闭计划或被限产的产能开始改造提升产量，部分已经停产的项目出现了“复产冲动”。在此之下，处置“僵尸企业”，严处“地条钢”等违法违规项目成为2017年去产能工作的首要措施。