烟台经济技术开发区首创企业社会责任考评体系

     在2004年烟台开发区就开始对落实企业社会责任进行专题研究。在此基础上，该区有意识地将落实企业社会责任与实践科学发展观、构建和谐社会联系在一起，探索对企业进行引导、约束、激励的新机制。2008年3月，《烟台经济技术开发区企业社会责任考核评价体系实施意见（试行）》正式出台。该意见按照“有所为有所不为”的原则，以及体现“重点事项有刚性，鼓励事项有导向，制约事项态度明，轻重缓急安排清”的精神，确立了企业8大社会责任的考评内容和33项考核细则。

     这8项考评内容分别为：一是经济发展责任。主要评价企业主要经营指标的增长幅度、科技创新、依法纳税等情况，体现企业对股东权益负责和对社会的经济贡献。二是节能减排责任。主要评价企业节能量、万元产值能耗、污染控制等情况。三是诚信守法责任。主要促使企业强化法律意识，严格依法经营。四是员工保障责任。主要评价职工就业保障、促进失地农民就业和安全生产事故等情况。五是社会事业责任。主要评价企业文明创建责任。六是帮扶助贫责任。主要评价企业在支持农民、社区建设和爱心捐助等公益性投入。七是计划生育责任。主要考评企业执行计划生育国策情况。八是稳定防范责任。主要是强化企业参与社会治安综合治理的责任，加强治安防控，预防职工违法犯罪。

     为了体现政府对企业的引导，烟台开发区企业社会责任考核评价体系科学分配各项内容所占的比重。节能减排、员工保障两项责任权重分别列第一位和第二位，合计占总分的45%。其次分别是经济发展责任、诚信守法责任、帮扶助贫责任、稳定防范责任、社会事业责任、计划生育责任。

     据了解，2008年中国纺织工业协会在本系统内建立了企业社会责任管理体系，而对企业进行实质性考核的，烟台开发区的做法，开了全国先河。

     2008年爆发的全球经济危机，给烟台开发区企业带来了不少冲击。为此，该区及时出台了一系列扶持政策，帮助受冲击的企业渡过难关。同时，也要求企业必须在加快经济发展、稳定就业、帮扶助贫等方面勇敢地承担起更多的社会责任。新年伊始，该区不少大企业对发展目标和工作重点都进行了调整和转变，围绕生态环保、有效利用资源、推动农村经济发展、维护员工权益、诚信守法经营等方面推出了系列新举措。企业凝聚力、节能环保意识、公共安全意识、回馈社会意识大大增强。目前已有70多家企业与农村结成共建对子，仅2008年以来，累计出资6000多万元。370多家企业积极参与“爱心捐助月”活动，捐款数额从2007年的270多万元，猛增到2008年的2000多万元。

     “该体系的建立可以有效地应对世界经济危机对企业发展、职工福利、劳动就业及社会稳定等方面的不良影响。”该区有关人士表示，推行企业社会责任考评体系将实行“三步走”战略：2008年为第一阶段，全面营造企业参与社会责任考核评价体系的社会氛围，形成基本的工作机制和框架，首先在营业收入过亿元的企业层面试行，总结经验，逐步完善。2009年为第二阶段，全面完善考核指标和标准，形成一套更为成熟的、具有很强可操作性的标准体系。将限额以上300多家企业全部纳入考核范围，引导限额以下企业自愿参与。2010年以后为第三阶段，全面推进考核评价工作，考核范围覆盖全区企业。