《制造业卓越质量工程实施意见》五问五答

 

　　近日，工业和信息化部等三部门联合发布《制造业杰出质量工程施行定见》（工信部联科〔2023〕249号，以下简称《施行定见》）。为更好地了解和执行《施行定见》，现解读如下：

 

　　一、《施行定见》出台布景是什么？

 

　　习近平总书记高度重视质量作业，强调要大力增强质量认识，视质量为生命，以高质量为寻求。《质量强国建造大纲》提出要展开先进规范研发，推行杰出质量管理实践，为制造业质量进步供应了科学指引和底子遵从。现在，我国经济已由高速增加转向高质量展开阶段，量的增加到了平台期，质的突破还处在孕育期，制造业企业质量管理才能不高，高端产品供应缺少，结构性对立杰出，限制制造业由大变强。施行制造业杰出质量工程，进步企业质量管理才能和产品质量水平，夯实“中国制造”的质量基础，是加速补齐短板弱项、培养竞争新优势的迫切要求，也是推进制造业迈向价值链中高端、加速新型工业化进程的现实需要。

 

　　二、杰出质量的内涵和外延是什么？

 

　　杰出质量是指了解、满意并超越用户对质量的感知和期望而进行的继续质量改善实践，为用户供应杰出的、赋有魅力的质量。当时，新一轮科技革命和工业革新深入展开，新一代信息技能加速突破，引发质量理念、机制和实践的深刻革新，赋予杰出质量更多的时代特征和内涵要求。一是质量管理体系愈加全面。杰出质量要求企业对全员、全要素、全进程、全数据的质量管理和产品全生命周期质量进行体系重构，驱动质量管理范式向数字化、体系化、体系化、精益化、零缺点转型。二是质量展开动力愈加强劲。杰出质量要求进步供应对需求的适配性，促进企业对研发、制造、实验、保障等全流程施行策划、操控和改善，构成需求牵引供应、供应创造需求的更高水平动态平衡，推进企业完成继续成功。三是质量数字转型愈加成熟。杰出质量引导新一代信息技能与质量管理融合应用，推进质量管理活动数字化、网络化、智能化升级，有用完成准确感知、精密管理、精益出产、精准预警、智能操控，增强产品全生命周期、全价值链、全工业链质量管理才能。四是质量绩效表现愈加优异。杰出质量引导企业开释创新驱动潜能，缩短产品研发周期，降低进程质量丢失，增强整体经营绩效，带动经济效益增加，完成成本最优化、效益最大化，在商场需求变化及技能迭代中始终保持竞争优势。

 

　　三、《施行定见》区分制造业企业质量管理才能等级的根据和考虑是什么？

 

　　当时，制造业到了从“量的积累”转向“质的进步”的要害期，但大量企业受到传统质量观念影响，缺少对质量价值的科学认知，不愿满意强制性规范之上的质量需求和用户期望，缺少精益求精、寻求杰出的内涵动力，叠加工业链供应链质量信息不透明、不对称等要素，商场主体缺少质量判别根据，导致劣币驱赶良币等现象普遍存在，“中国制造”质量革新步履维艰，始终处在价值链中低端，与高质量展开的要求不相适应。

 

　　《施行定见》提出选用工程化思维、规范化手段，推进企业点评质量管理才能等级，充分考虑了不同职业、不同技能条件和质量基础的企业实践，根据先进质量管理体系规范，结合国内外关于质量管理的先进办法、模型和研究成果，由低到高依次区分为经验级、检验级、确保级、预防级、杰出级。有助于企业充分认识和遵循落实制造业高质量展开的各项要求，渐进式进步质量管理水平，不断向价值链中高端跨进，有助于破除商场上的质量信息壁垒，强化信息传导，传递质量信任，推进商场从低质贱价、劣币驱赶良币的逆向选择转向优质优价、优胜劣汰的正向选择，充分发挥商场机制在质量进步中的决定性效果。

 

　　四、制造业企业向杰出质量攀升的办法是什么？

 

　　《施行定见》提出选用策划、施行、检查、处置模式，推进制造业企业强化质量认识、建造才能、数字赋能和科学点评，不断寻求杰出、完成继续成功。一是增强质量认识。引导企业依照《质量管理体系要求》等规范，聚集全员、全要素、全进程、全数据，强化用户需求导向，发挥最高管理者效果，推进企业全员参与，加强进程办法应用，施行继续迭代改善，深化质量循证决议计划，进步联系管理水平，以体系抓、抓体系为导向，增强质量管理体系有用性。二是稳固基础才能。辅导企业依照木桶原理、补齐短板的思路，围绕限制质量进步的难点堵点，对照《质量管理组织的质量完成继续成功攻略》《质量管理完成财务和经济效益的攻略》等规范，找到问题要害、分析问题核心、解决问题本源，不断增强质量绩效，以继续改善完成继续成功。三是强化数字赋能。推进企业适应新一代信息技能展开趋势，以数字化赋能质量管理，对照《企业信息化和工业化融合度点评要求》等规范，科学评判质量管理数字化水平，精准把握未来展开的要点方向。四是点评迭代改善。遵从“企业自愿、当地推进、正向引导、分步施行”的准则，依照“贯标、培训、点评、复核”的施行路径，辅导企业展开质量管理才能点评，确诊问题、辨认差距、确定等级，经过以评促改、以评促管、以评促强，激发企业的内生动力。

 

　　五、制造业企业质量管理才能点评成果有何应用价值？

 

　　对企业而言，点评成果可作为质量判别根据，用于质量确诊和改善，帮助企业更好地遵循先进质量管理体系规范，进步质量辨别才能，加速向高质量和价值链中高端跨进。对职业而言，经过贯标点评方法，可引导企业、供货商和用户等认可“杰出质量”理念，采信分级点评成果，沿供应链传递质量要求，带动工业链上下游更多企业共同贯标，促进工业链质量水平整体进步。对政府而言，点评成果有利于切实把握制造业质量展开情况，动态把握制造业质量展开趋势，充分积累制造业质的有用进步重要数据，为精准施策、精准引导、精准服务供应决议计划参阅，为方针支持、资源配置供应重要根据。