重庆市推进制造业绿色低碳发展实施方案

 

　　各区县（自治县）经济信息委，两江新区经济运转局，万盛经开区经济信息局、双桥经开区经济展开局，各国家级开发区、市级工业园区，有关单位：

 

　　现将《重庆市推进制作业绿色低碳展开施行计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

　　重庆市经济和信息化委员会

 

　　2024年1月4日

 

　　（此件揭露发布）

 

　　重庆市推进制作业绿色低碳展开施行计划

 

　　为细化执行《深化推进新时代新征程新重庆制作业高质量展开行动计划（2023—2027年）》，更好推进全市制作业绿色低碳展开，活跃稳妥推进全市工业范畴碳达峰、碳中和作业，特制定本施行计划。

 

　　一、总体要求

 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻习近平总书记关于新式工业化的重要论述，坚持稳中求进作业总基调，紧紧围绕制作业绿色低碳展开，强化科技立异引领，固化工业绿色数字深度交融途径，细化全面节能降碳循环展开行动，优化完善绿色制作支撑系统，深化区域绿色低碳协同机制，推进制作业展开质量革新、功率革新、动力革新，为新时代新征程新重庆建造供给有力支撑。

 

　　二、首要方针

 

　　到2027年，重庆市制作业绿色低碳展开取得明显成效，数字化绿色化深度交融，动力资源使用功率大幅进步，绿色制作水平进一步增强，区域绿色协同展开取得明显展开；全市规模工业单位增加值能耗较2022年累计下降13%。全市累计新建200家绿色工厂、5家绿色供应链办理企业、20个绿色园区和24个近零碳园区试点，大宗工业固废归纳使用率稳定在70%以上。

 

　　三、要点使命

 

　　（一）绿色化数字化协同展开。

 

　　强化要点产品、要点职业绿色低碳基础数据采集使用，在轿车等主导职业探索建立碳脚印背景数据库，打造供应链碳脚印试点使用场景。统筹绿色低碳数据和工业大数据资源，开发基于要点范畴能碳监测、绿色工厂分级办理、规上工业企业梯度培养为要点的绿色场景使用，逐步形成包括要点用能企业碳排放监测点评、要点产品全生命周期碳排放数据、要点用能设备在线监测、循环使用工业项目等在内的绿色低碳管控使用系统。支撑企业构建数据驱动的出产方法和企业办理模式，活跃推行才智动力办理及碳排放办理信息系统，强化数字化对企业绿色低碳展开支撑作用。引导企业展开绿色化数字化协同展开，培养一批“双化协同”转型演示工厂，推行一批“双化协同”转型典型解决计划和演示案例。到2027年，建造“双化协同”演示企业50家。（市展开变革委、市经济信息委、市生态环境局、市国资委、市商场监管局、市统计局等按职责分工担任）

 

　　（二）动力消费绿色低碳。

 

　　支撑可再生电力在电加热窑炉、高温热泵、电热储能锅炉等范畴电能代替，发掘本地清洁动力潜力，有序推进天然气（页岩气）勘探开发使用，加速推进水电、风电、光伏发电规划建造，因地制宜展开生物质能、地热能，构建清洁低碳、安全高效的动力系统。支撑绿色微电网建造，结合新式储能、储热等多种技能路线，推进热电联产、分布式动力及光伏储能一体化系统建造。加强电力需求侧办理，鼓舞企业采用合同动力办理、动力保管等模式施行动力低碳化改造，推进园区有效使用余热余压资源、进步清洁动力消费占比。加强对300家要点用能企业节能方针监督办理和技能支撑，坚持节能监察和节能帮扶“双轮驱动”，执行要点用能企业节能方针职责制。聚焦钢铁、有色、化工、建材等要点职业，杰出标准引领作用，拟建项目对照标杆水平高起点规划建造，引导未到达基准水平的存量和在建项目对照标杆水平施行改造晋级，加速要点范畴节能降碳步伐。（市展开变革委、市经济信息委、市动力局等按职责分工担任）

 

　　（三）出产过程清洁高效。

 

　　强化高耗能高排放项目清洁出产点评，新建、改建、扩建项目单位产品能耗、物耗和水耗等应到达清洁出产先进水平，依法将超标准超总量排放、高耗能、使用或排放有毒有害物质的企业列入强制性清洁出产审核名单。推行高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生使用、高耗水出产工艺代替等节水工艺和技能，推进现有企业和园区展开以节水为要点的绿色高质量转型晋级和循环化改造，完成“节流减污”。定时发布重庆市清洁出产技能推行目录，全面推进存量企业清洁出产审核和点评认证，对绿色改造意愿强、基础好的企业供给免费绿色出产水平评价，到2027年展开自愿性绿色出产水平评价企业累计到达800家。（市展开变革委、市科技局、市经济信息委、市生态环境局等按职责分工担任）

 

　　（四）资源节约高效使用。

 

　　推进大宗工业固废规模化、高值化归纳使用，要点支撑锻炼渣有价组分提取、分级使用和规模化使用，鼓舞以工业副产石膏代替天然石膏出产水泥、纸面石膏板等绿色建材。提升较难使用工业固废归纳使用水平，推行使用钛石膏低温干燥、化学法处理磷石膏及工业副产石膏制备高强石膏、高铁赤泥及赤泥铁精矿选铁等先进技能。强化工业资源协同使用能力，在轿车、水泥等要点工业范畴打造工业资源循环使用工业链，依照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则建造和引入要害项目，促进项目间、企业间、工业间物料闭路循环、物尽其用。推进再生资源归纳使用工业标准展开，推进退役动力电池在储能、备电、充换电等范畴梯次使用，推进光伏组件、风电机组叶片等新兴固体废弃物资源化使用，围绕废钢、废铝、废铜、废旧轮胎、废塑料、废旧动力电池等首要再生资源职业，执行职业标准条件要求，不断扩大标准条件企业掩盖面，完善公告企业动态监管长效机制。到2027年，再生资源职业培养标准条件企业到达30家以上。（市展开变革委、市经济信息委、市生态环境局等按职责分工担任）

 

　　（五）技能立异继续强化。

 

　　聚焦高效低碳产品规划、高能效清洁出产、大宗工业固废工业化归纳使用技能、资源化与再制作、动力互联网归纳信息支撑技能、新动力高效开发及使用技能、新式储能技能等要害核心技能，构建“绿色规划+”“清洁出产+”“资源循环+”“才智管控+”“新动力+”等技能需求和供给目录，加速推进技能迭代更新和演示使用。以立异创业一起体培养为抓手，支撑职业优势龙头企业联合高校、科研院所在绿色低碳范畴建立新式研发组织、研究中心、立异中心等立异渠道，激发绿色低碳技能立异生机。以绿色低碳技能推行使用为方针，搭建绿色低碳技能中试熟化及供需对接渠道，促进先进适用的工业绿色低碳新技能、新工艺、新设备、新材料工业化使用。（市科技局、市经济信息委、市生态环境局等按职责分工担任）

 

　　（六）绿色制作和服务系统加速构建。

 

　　加力推进绿色工厂、绿色园区、绿色供应链办理企业建造，施行区县级绿色制作系统全掩盖，完善绿色工厂梯度培养机制，对绿色制作演示单位施行动态办理，强化作用评价，建立有进有出的动态调整机制。优化绿色规划方法与东西，推进绿色规划基础数据库建造，培养绿色规划演示试点，打造工业产品绿色规划演示企业，引导绿色出产，促进绿色消费。推进节能降碳工业与现代服务业交融展开，继续培养可以供给“一体化”“一站式”“多范畴”的第三方绿色制作归纳服务渠道，提升全市制作业绿色服务能力。引导现有绿色专业服务组织交融展开，形成能力互补、资源共享的渠道主体，不断延伸工业链条，培养龙头企业，提升绿色服务工业集聚度，强大工业规模。（市经济信息委担任）

 

　　（七）绿色金融精准赋能。

 

　　以推进支柱工业绿色低碳转型展开为方针，以国家绿色金融变革立异试验区建造为抓手，开发符合我市工业基础、资源禀赋现状的立异绿色金融产品。构建具有鲜明职业特征的绿色金融认定评价标准系统，不断扩大碳减排支撑东西、煤炭高效使用等绿色金融东西掩盖范围。培养兼具绿色低碳和金融业务服务的三方专业组织，引导立异以项目为核心的全生命周期绿色金融服务新业态。聚焦清洁动力代替、零碳演示项目施行金融服务绿色演示工程，推进金融服务绿色园区、绿色工厂，打造近净零排放演示样本。（人行重庆市分行牵头，市经济信息委、市生态环境局、市金融监管局、国家金融监督办理总局重庆监管局、重庆证监局等合作）

 

　　（八）川渝绿色低碳协同。

 

　　坚持以成渝地区双城经济圈建造为战略牵引，推进川渝绿色智造协同立异，打造区域一体化绿色展开新格局。深化川渝地区工业链、供应链、立异链合作，探索制定川渝地区绿色低碳技能产品装备推行目录，增强区域集群效应和品牌效应。继续展开川渝工业绿色展开系列活动，扩展川渝交流渠道，助推川渝两地节能环保工业高质量展开。支撑重庆中心城区、万州、潼南、成都、自贡、德阳等地培养强大节能环保工业集群，一起打造具有国际竞争力的清洁动力装备工业，形成一批“川渝造”国际品牌。（市展开变革委、市经济信息委、市生态环境局等按职责分工担任）

 

　　四、保障措施

 

　　（一）强化职责执行。各区县经信部分结合实际，围绕各项要点使命进行整理分解，制定作业推进计划，细化量化作业方针，清晰每项作业时间节点、职责人员，严格催促执行。定时对制作业绿色低碳展开要点作业推进状况进行催促辅导，要点监察作业措施、作业展开、作业成效等，保证各项作业务实高效。

 

　　（二）加大方针支撑。优化绿色技改支撑方针，加大对重大项目支撑力度，使用商场化手段推进绿色转型展开，使用好绿色金融、绿色基金、气候投融资等各类支撑东西。各区县要整理清晰本区域要点绿色制作类技改项目及绿色制作演示单位，加大支撑力度，立异支撑方法。

 

　　（三）严监管促展开。强化节能监察和节能方针考核成果运用，推进节能违规企业的揭露通报常态化。严格执行国家对电解铝、钢铁、水泥等高耗能职业阶梯（差别）电价方针，促进高耗能企业不断降低单位产品、产值能耗，促进企业自动活跃展开绿色转型。

 

　　（四）加大宣扬力度。结合国际水日、全国低碳日、国际环境日、节能宣扬周等系列宣扬活动，以生态文明和绿色展开理念为要点，广泛使用网络、微信公众号等媒介深化展开工业绿色成效宣扬，活跃宣扬能效水效“领跑者”、绿色工厂、绿色园区等标杆的先进经验和典型做法，强化企业、民众绿色展开认识，一起营造良好氛围。