上海将进一步综合开发利用地下空间 相当于再造第二条南京路

据《青年报》报道，根据去年统计的数据，上海目前的地下空间利用面积已达到6000万平方米。在近日由上海市土木工程学会、上海市民防学会、同济大学土木工程学院、上海市城市科学研究会、上海市建筑学会以及世博央企总部建设指挥部等单位联合主办的2017第五届中国(上海)地下空间开发大会上，记者获悉，上海目前轨道交通地下空间已形成了将近500万平方米，结合轨道交通发展契机，上海将进一步鼓励综合开发利用地下空间。

同济大学副校长、教授顾祥林表示，对上海这样人口密度大、用地紧张、有不少历史建筑的城市来讲，合理开发利用城市地下空间，是优化城市空间结构和管理格局、增强地下空间之间以及地下空间与地面建筑之间有机联系、促进地下空间与城市整体同步发展、缓解城市土地资源紧张的必要措施。比如外滩改造，就是通过地下空间开发重塑历史风貌、重现外滩历史的过程。

据上海市土木工程学会理事长、上海申通集团有限公司总裁顾伟华透露，上海和北京目前的地下空间的利用面积达到了6000万平方米，每年新增面积也超过300多万平方米，四通八达的地铁、地下停车库，为市民交通出行提供了便利。特别是轨道交通站点，结合周边综合开发，将站点和周边区域连通，赋予站点更多城市服务功能，已经成为地下空间开发新内容，地下空间人文环境也成为一个新的发展热点。

上海申通集团总工程师刘纯洁介绍，上海目前轨道交通已有15条线路在运营，长度617公里，367座车站，轨道交通地下空间目前已经形成了将近500万平方米，在建轨道交通地下空间总面积200万平方米，长度174公里。“轨道交通作为公交的骨干作用逐步显现，地铁占公共交通出行比例超过50%，下一步这个数字可能还会高。”

但从地下空间的规划方面来看，仍存在不少问题。“首先区域地下空间统筹不是很够，比如陆家嘴的地下连廊最开始就没有做规划，现在发展了，又需要把这些地方连起来，只能先做个空中连廊。地铁站点跟周边空间的连通建设不同步，像漕溪路的公交枢纽跟上海体育馆地铁的连通已经建成了，但从地铁和公交枢纽的过渡需要三上两下，非常不合理。”他表示。

利用地铁发展可以有效整合地下空间

“城市地下空间整合发展的意义，就在于集成化、规模化，提供一站式服务，同时通过地下空间互通互联，连成一片，提升空间品质，包括地下空间地面化，可以提高土地综合利用，缓解城市拥挤和交通问题。”同济大学轨道交通与地下工程设计研究院院长贾坚认为，既有地下空间怎么互通互连，如何利用地铁发展的契机把地下空间整合起来，这都应该是“十三五”规划期间上海地下空间发展的主要方面。

他举了个例子，上海有些城市道路非常繁华，同时也非常拥挤，有建成的地铁线路，同时楼宇的地下空间面积非常大，设施非常好，但物业曲线没有连通。“比如从大中里到张园、梅龙镇、中新泰富、恒隆广场、上海商城，每个楼下面都有三四层的地下空间，但都没有串通。如果用非开挖技术把地下空间花小代价连通，这样就相当于再造第二条南京路。而且在这个地区，现在有三条地铁，有2号线、12号线、13号线，还有正在建设的14号线。连通以后，大概3公里长、4条地铁线，20个地下空间，可以串起来，对人们出行会带来非常大的便利。”

据悉，目前上海已经有一些地铁地块开始进行整合开发，以公共交通引导城市发展。比如国金中心的建设中就放入了14号线，同时跟2号线连通进行换乘，也预留了跟上海中心的连通;大中里石门路开发将13号线、2号线跟综合体开发融合为一体，从站厅可以进入商业广场，同时实现三线换乘;虹口区四川路项目中，10号线跟4号线换乘，在换乘地块里，两条线运营状态下，整合开发一个高层商业体，同时地下空间进行10万平米的深度开发。这个项目现在已经落成，既保护了地铁，同时让地铁换乘、通行更便利。

将进一步鼓励综合开发利用地下空间

在地下空间建设中，上海还在进行智能化信息化的实践和探索。据上海世博发展集团公司副总工程师张鹏飞介绍，在央企世博总部，地下45万平方米，就是大连通的一个地下空间。“上海滩上这么大的地下空间、这么多业主，我们是第一个。我们基坑总面积达到13.9万平方米，总部大厦的地下空间非常复杂，有两个站。建设中就采用了地下空间的BIM技术进行指导。”而作为绿色低碳智慧园区，一百多万建筑体量的建筑，28栋楼，84.27%达到了绿色三星。张鹏飞表示，地下空间也是绿色的、智慧的，尤其是能源中心，放在地下，解决了很多人防、消防问题。

论坛上，上海市住房与城乡建设管理委员会副主任邓建平也表示，从上海特大型城市特点来看，合理开发利用地下空间，不仅是上海城市建设和经济社会发展的重要支撑，而且对构筑完善城市安全防护体系、建设资源友好型城市，具有十分重要的意义。

他表示，“十三五”规划明确提出，要划定城市开发边界，优化完善城乡空间格局，加强空间开发利用规划引导，以公共活动中心等区域为重点，强化地上地下开发联动，形成功能适宜、布局合理的地下空间总体结构，积极推进地下空间有效利用。这为上海地下空间开发建设提供了很大的发展机遇，同时也提出了新的要求和挑战。上海市将进一步鼓励综合开发利用地下空间，继续全面实施经营性地下建设用地使用权有偿使用制度，引导综合开发利用地下空间建设市政基础设施，大力推进轨道交通场站及周边土地综合开发，建立符合上海发展实际的轨道交通场站及周边地区综合开发利用模式。