《规划》利好装备制造业

    装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
　　今年一季度，我国装备制造企业新增订单同比减少、已签订单搁置、资金流动不畅等受国际金融危机影响的滞后效应正逐步释放。为积极有效应对危机，国务院2009年5月12日全文发布《装备制造业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)。
　　从《规划》内容可以看出，其最大亮点是：在加快发展一批大型技术装备的同时，首次提出了主辅并重的发展理念。《规划》强调，要通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平。中国机械工业联合会重大装备办主任隋永滨解读认为：“这说明我国装备制造业已经发展到了主机与辅机同时发展的新阶段。”
　　业内人士认为，《规划》全文发布不仅有利于推动重大技术装备及相关零部件行业的发展，内容还涉及电力、石化、轻纺、有色等多个行业振兴规划的落实，对相关行业发展都是极大利好。
　　保增长与提素质调结构并行
　　针对当前我国装备制造业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品推广应用困难等一系列依然突出的问题。《规划》提出了四项基本原则：坚持装备自主化与重点建设工程相结合，坚持自主开发与引进消化吸收相结合，坚持发展整机与提高基础配套水平相结合，坚持发展企业集团与扶持专业化企业相结合。
　　除加快培育一批具有国际竞争力的大企业集团，《规划》提出要同时发展一批专业化零部件企业，即鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导专业化零部件生产企业向“专、精、特”方向发展，形成优势互补、协调发展的产业格局。这也是《规划》的一大亮点。
　　在金融危机的背景下，装备制造业如何通过兼并重组做大做强，一直是业内热议的焦点。专家认为，一方面，国内企业应加快同行间的重组步伐，在条件允许的情况下，也可考虑上下游之间的产业整合；另一方面，国内企业应抓住金融危机的机遇试水海外并购，而这种尝试并不是盲目大规模地海外抄底，而是在做好充分风险评估的基础上，在已有战略规划指导下不断探索。