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下载手机APP 内蒙古自治区人民政府办公厅印发新版《内蒙古自治区加强政务诚信建造的实施方案》(以下简称《新方案》)，自2019年10月19日起实施，一起废止《内蒙古自治区人民政府印发关于加强政务诚信建造实施方案的告诉》(内政发〔2017〕123号)，清晰规定了政府收购、政府和社会资本协作(PPP)、投标投标、招商引资、政府借债等要点建造范畴。
《新方案》要求将政务诚信建造作为深化“放管服”变革和优化营商环境的根底性作业，健全完善查核束缚和多方监督机制，着力管理政务失期行为，不断进步政府行政功率和政府公信力，营建风清气正的政务诚信环境。
《新方案》规定健全政府诚信履职作业系统、完善政务诚信信息归集使用系统、树立政务诚信点评查核监督系统三方面作业任务。
其间，在健全政府诚信履职作业系统方面，《新方案》提出要点范畴建造。在作出政府收购、政府和社会资本协作(PPP)、投标投标、招商引资、政府借债等与商场主体关联的行政决议计划前，应当合理确认需求，保证规划适度;科学制定规则、流程和有关规范，清晰各方职责职责，避免违约纠纷。完善政府债款管理准则，扎实展开政府债款化解作业;强化各级行政事业单位财政预算束缚，健全财政监管系统，树立财政危险点评、预警机制和应急处置机制。因国家利益、公共利益或其他法定事由需求改动政府承诺和合同约定的，要严厉依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因而遭到的丢失依法予以补偿。全面整理行政事业单位、国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，对歹意拖欠、久拖不还、打击报复等典型案例进行严肃处理并揭露曝光。对列入失期被履行人的各级行政事业单位及公职人员，树立信誉联合惩戒协同作业机制，依法依规履行相关惩戒办法，并督促其实行法律职责，推动案件的有用化解履行。
《新方案》从完善作业和谐机制、强化作业职责履行、加大宣传教育力度三方面采取保证办法。
原文如下：
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区加强政务诚信建造实施方案的告诉
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将《内蒙古自治区加强政务诚信建造的实施方案》印发给你们，请结合实践，仔细贯彻履行。
2021年10月19日
内蒙古自治区加强政务诚信建造的实施方案
为贯彻履行《国务院关于加强政务诚信建造的辅导定见》(国发〔2016〕76号)精神及《内蒙古自治区公共信誉信息管理条例》和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区优化营商环境举动方案的告诉》(内政发〔2020〕9号)等有关规定，充分发挥政府在诚信建造中的表率示范效果，深入推动全区政务诚信建造，结合自治区实践，制定本方案。
一、整体要求
仔细贯彻履行党中央、国务院关于加强政务诚信建造的决议计划部署及自治区党委和政府作业要求，将政务诚信建造作为深化“放管服”变革和优化营商环境的根底性作业，坚持依法行政、阳光行政，加快推动政府职能改动，健全完善查核束缚和多方监督机制，着力管理政务失期行为，不断进步政府行政功率和政府公信力，营建风清气正的政务诚信环境。
二、作业任务
(一)健全政府诚信履职作业系统。
1.坚持依法行政。全面履行权责清单准则，规范权利运转，优化作业流程，积极履职尽责。健全完善专家论证、危险点评、合法性审查、公平竞争审查和团体讨论决定等行政决议计划程序，增强决议计划的科学性、合法性和合规性。在作出涉及严峻利益调整以及对自然人、法人和非法人组织权利职责有较大影响的行政决议计划前，应举行听证会。(职责单位：各地区各部分)
2.推动政务揭露。编制并及时更新政府信息揭露目录、政府信息揭露攻略和政务信息揭露作业年度报告，规范政府信息揭露流程，统一揭露途径。适时揭露与人民群众切身利益密切相关以及容易滋生腐败的要点范畴、重要岗位和关键环节的权利运转状况，全程承受有关部分和社会监督。(职责单位：各地区各部分)
3.加强公正监管。进一步完善“双随机、一揭露”监管准则和作业机制，推动日常监管“双随机、一揭露”全覆盖。(职责单位：自治区商场监管局，各级行政执法部分)树立健全贯穿商场主体全生命周期，衔接事前、事中、过后全监管环节的新式监管机制，不断进步公正监管的才能和水平。(职责单位：各地区各部分)
4.进步服务才能。精简和优化行政批阅流程，继续整理、取消和调整行政批阅事项，进步放权的协同性、联动性。(职责单位：自治区政务服务局)打造自治区政务服务“一张网”，继续推动政务信息共享，推广网上服务、并联服务和服务质量揭露承诺等办法。(职责单位：自治区政务服务局、大数据中心、商场监管局)进步政务服务大厅“一站式”服务功能，推动政务服务事项“应进必进”，推动政务服务大厅与政务服务网络、途径全面对接融合。(职责单位：各地区各部分)全面推广证明事项奉告承诺制，依法依规树立奉告承诺信息归集和推送作业机制，不断进步行政批阅功率和水平。(职责单位：自治区司法厅)
5.要点范畴建造。在作出政府收购、政府和社会资本协作(PPP)、投标投标、招商引资、政府借债等与商场主体关联的行政决议计划前，应当合理确认需求，保证规划适度;科学制定规则、流程和有关规范，清晰各方职责职责，避免违约纠纷。(职责单位：各地区各部分)完善政府债款管理准则，扎实展开政府债款化解作业;强化各级行政事业单位财政预算束缚，健全财政监管系统，树立财政危险点评、预警机制和应急处置机制。(职责单位：自治区财政厅、工业和信息化厅)因国家利益、公共利益或其他法定事由需求改动政府承诺和合同约定的，要严厉依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因而遭到的丢失依法予以补偿。(职责单位：自治区各有关部分)全面整理行政事业单位、国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，对歹意拖欠、久拖不还、打击报复等典型案例进行严肃处理并揭露曝光。(职责单位：自治区工业和信息化厅、财政厅、国资委)对列入失期被履行人的各级行政事业单位及公职人员，树立信誉联合惩戒协同作业机制，依法依规履行相关惩戒办法，并督促其实行法律职责，推动案件的有用化解履行。(职责单位：自治区各有关部分)
6.保证合法权益。树立完善行政事业单位及公职人员信誉信息异议、投诉和纠错、修复机制，保证公职人员合法权益。(职责单位：自治区展开变革委)依法公正处理因政府失期行为对社会主体造成丢失的案(事)件，切实保护社会主体的合法权益。(职责单位：自治区高级人民法院、信访局)
7.展开诚信教育。展开公职人员诚信、守法和道德教育，将诚信教育纳入公职人员在职培训、继续教育和进修课程，加强信誉常识学习，进步信誉认识。(职责单位：自治区党委组织部、人力资源社会保证厅)
(二)完善政务诚信信息归集使用系统。
1.进步信息归集质量。研究制定自治区政务失期行为清单和认定规范，清晰界定政务失期行为，依法依规展开信息共享，推动失期惩戒。(职责单位：自治区展开变革委、纪委监委、高级人民法院、审计厅、财政厅、大数据中心)履行《内蒙古自治区公共信誉信息管理条例》有关规定，全面归集自治区各级行政事业单位及公职人员的根底信息、增信信息、一般失期信息、严峻失期信息、危险提示信息等五类公共信誉信息。(职责单位：自治区展开变革委、大数据中心)自治区各级行政事业单位应及时报送本部分及其公职人员的信誉信息，实现包含政务信誉信息在内的公共信誉信息的全量归集和资源共享;严厉履行《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》有关规定，保证信誉信息归集和使用安全。(职责单位：各地区各部分)
2.拓展信息使用场景。在公职人员考试录用、调任选任、评优评先、岗位提高以及人大代表、政协委员资格审定等作业中树立信誉核对准则，对存在严峻失期行为的部分及公职人员，应根据失期行为依法依规实施相应束缚办法。(职责单位：自治区党委组织部、人力资源社会保证厅)在作出政府收购、投标投标、行政(批阅)答应、商场准入、资质审查、证券发行、资金扶持，以及其他行政管理决议计划前，应当经过自治区社会信誉信息途径或“信誉我国(内蒙古)”网站等途径查询各级行政事业单位的信誉记载，并根据相关规定对存在严峻失期行为的单位采取束缚办法。(职责单位：各地区各部分)
(三)树立政务诚信点评查核监督系统。
1.继续展开政务诚信点评查核。树立完善包含依法行政、政务揭露、勤政高效、守信践诺等内容在内的全区统一的政务诚信点评规范，对各盟市展开季度监测和年度点评相结合的政务诚信点评作业。(职责单位：自治区展开变革委)依照自治区党委和政府年度绩效查核指标相关要求，对各盟市和自治区直属机关展开政务诚信年度查核，聚集政务诚信建造要点、难点问题，督促各地区各部分积极整改，不断进步政务诚信水平。(职责单位：自治区党委组织部、展开变革委)
2.树立健全政务失期监督机制。充分发挥“12345”“12388”等行政投诉热线以及网站、公众号、APP等现有投诉举报途径效果，进一步拓宽政务失期问题头绪的获取途径，加大对政务失期行为的监督管理力度。(职责单位：各地区各有关部分)从严履行主体职责，对存在“新官不理旧账”、违约毁约、歹意竞争、欺商骗企、设租寻租、盲目招商、违规举债、拖延审计、歹意拖欠工程款和农人工工资等失期行为的，以及因严峻方针履行不力、决议计划失误、滥用职权、有令不行、有禁不止造成严峻丢失、恶劣影响的，依法依规追究相关职责人职责。(职责单位：自治区纪委监委、高级人民法院)各级人民政府依法承受同级人大的监督，承受政协的民主监督，并定时向同级人大及其常委会(工委)、政协通报政务诚信建造推动状况。(职责单位：自治区人大常委会办公厅、政协办公厅，各级人民政府)树立要点范畴、重要岗位和关键环节的危险排查和监督查看机制;对存在政务失期危险的部分及人员，树立提示、警示、约谈等处置机制。(职责单位：自治区纪委监委)加大对政务失期典型案例的通报曝光力度，发挥警示教育效果。(职责单位：自治区纪委监委、党委组织部、高级人民法院)
三、保证办法
(一)完善作业和谐机制。进一步完善自治区政务诚信建造和谐推动机制，清晰各项作业牵头部分，加强监督查核，强化信誉信息在行政管理事项中的运用，研究处理政务诚信建造过程中的严峻问题，切实做好全区政务诚信建造的统筹和谐等作业，保证各项作业任务落地收效。
(二)强化作业职责履行。各地区各部分要加大政务诚信建造作业力度，仔细履行相关作业要求，切实加强政务诚信建造的根底性保证，统筹安排好人力、物力、财力，清晰职责分工，压实作业任务，扎实有用推动各项作业。
(三)加大宣传教育力度。各地区各部分要采取积极办法，使用播送、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传报道政务诚信建造作业展开状况，及时总结推广好做法、好经历，营建全社会关怀、支撑、参加政务诚信建造作业的良好氛围。
本方案自印发之日起实施，《内蒙古自治区人民政府印发关于加强政务诚信建造实施方案的告诉》(内政发〔2017〕123号)一起废止。
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