枣庄出台全国首部锂电工业专项法规
为新兴工业,立一部法
为一城主业,立一部法。枣庄市人大常委会今天举办新闻发布会,介绍《枣庄市锂电工业开展促进法令》相关情况。据了解,该法令是枣庄工业促进类立法的首次探究和实践,也是全国首部锂电工业专项法规,将于2023年10月1日起施行。
锂电工业,是枣庄这座资源干涸型城市探寻出的一条生路。早在2013年,当地锂电工业曾有过一段辉煌,但因政策盈利消减和企业经营不善,呈现了一些波折。如今,枣庄锂电工业大项目相继落地,全工业链高速开展,今年以来锂电工业链企业开展到117家,上半年营业收入同比增长108.4%。“但仍存在工业链条关联度低、高水平专业人才紧缺等问题,亟须具有刚性的法规为锂电工业行稳致远保驾护航,助推城市完成绿色低碳高质量开展。”枣庄市人大常委会副主任孙恒说,在法令起草阶段,没有直接上位法作为根据,他们通过研讨国家相关政策文件、参考外省有关管理经验,并结合当地已有规划政策进行准则设计。
法令坚持问题导向,重视针对性、规范性、前瞻性和可操作性,对规划开展、科研立异和服务保证等方面作了具体规定。
工业链是筋骨,上下协调方能健康开展。法令清晰建立健全链长、链主、联盟交融联动工作机制。鼓励市内锂电企业加强供需合作,下降运输成本,推动工业链上下游协同开展。“着眼于工业链联动晋级,法令找准了工业开展的命门。”省人大代表、山东精工电子科技股份有限公司总裁柯西文说。
城市对人才“磁吸效应”弱,如何破解?法令对建立健全飞地研发新模式、在本地高等院校设置锂电相关专业、请求锂电特色专业职称评定等内容,作出了专门规定。8月4日,枣庄市人社部门发布告诉,经批准,在工程技术系列初、中、高级职称评委会增设锂电技术专业方向。枣庄国家高新技术工业开发区科技立异中心副主任万丽萍认为,这标志着锂电人才有了统一的专业衡量标准,上升渠道更清楚。
商场经济的核心是公平竞争。“拟定工业促进类法规,严守商场公平竞争是绳尺,也是合法性检查的要点。”省人大常委会委员、办公厅一级巡视员石晓说,在指导枣庄市人大常委会拟定法令过程中,省人大常委会法工委坚持统筹协调、提前介入、盯梢检查、严格把关,以打造更为优化的营商环境为要点,为新兴工业的开展提供法治保证。
“这是一部地方特色鲜明的创制性法规,对地方通过立法促进工业开展具有很强的借鉴含义。”我国政法大学副教授、博士生导师朱明哲如是评价。