全国
手机版|
关注公众号|
下载手机APP 导读：在9月21日举行的联合国大会上，国家主席习近平以视频方式发表说话，并在说话中提出“我国将大力支撑开展我国家动力绿色低碳开展，不再新建境外煤电项目”。这是我国为应对全球气候变化向国际作出的又一活跃表态。“不再新建境外煤电项目”，在下降碳排放的一起会对相应国家发生什么影响?以往我国在海外承受煤电项目时，面对过哪些问题?围绕这些论题，观察者网采访了曾在南美哥伦比亚燃煤电站做过四年履行、后转往孟加拉国做煤电商场开发的林一。
【采访/观察者网李泠】
·“不再新建境外煤电项目”
观察者网：习总书记在碳中和目标提出一周年之际再次做出许诺，我国将“不再新建境外煤电项目”，以支撑开展我国家动力绿色低碳开展。但咱们也知道，2013年至今，海外煤电所取得的公共财政出资中有95%以上来自中日韩三国。作为业界人士，能不能先盘点下我国现在海外煤电项目的基本状况?
林一：波士顿大学全球开展方针中心最近推出我国全球电力数据库。统计数据显现，2000-2018年间我国企业和方针性银行出资或支撑了777个海外电力项目，其间煤炭项目占这些项目发电容量的40%，首要散布在东南亚、南亚和非洲。我国国家开发银行、我国进出口银行和我国农业开展银行三家方针性银行参加了其间73%的项目融资。据我了解，现在在建的燃煤项目高度集中在印度、越南、印度尼西亚、土耳其和孟加拉。
据印度中心电力局(CEA)数据显现，现在其全国火电站的煤炭库存创下2017年11月以来的最低点。若“燃煤之急”不解，印度各邦面对断电危险。
观察者网：有媒体报道，现在煤电厂几乎在国际各地都面对亏本的状况。据您的了解，首要原因有哪些?海外承受煤电项目，和国内相比，面对的问题有哪些差别?
林一：核算赢利，简单公式便是“赢利=收入-本钱”，其间收入首要看电厂发电量和电价，本钱部分则包含燃料本钱(即燃煤价格)、运营维护本钱、财务、折旧本钱等。
这里面变动比较大的因素，便是电厂发电量和燃料本钱。首要原因有两点，一是新动力发电的快速开展，比方光伏发电、风力发电等的价格接近燃煤电价;二是各个国家相继出台方针，使得燃煤电站的发电量未饱和，导致燃煤电站运营本钱上升。
“煤电厂几乎在国际各地都面对亏本的状况”，这个结论不全正确。总部位于伦敦的环境智囊团“碳追寻机构”(CarbonTracker)剖析了全球95%正在运营或计划中的燃煤电厂的盈余能力，研讨结果表明，2020年全球近半的燃煤电站将处于亏本状况。这一表述是能够承受的。
盈余与否需求依据不同的年份来判断，还需求依据不同国家、区域的电价方针等状况来具体剖析。例如，在电量缺口比较大的国家(如孟加拉、斯里兰卡等)，政府为了赶快处理用电荒，会拟定优惠的电价和税收方针等以进步燃煤电站项目的收益率，从而招引出资方来出资建造电站。此类电站出资回报不错，如斯里兰卡的普特拉姆电站。
2019年3月8日拍照的斯里兰卡普特拉姆燃煤电站外景(材料图/新华社)
至于海外承受燃煤电站项目与国内存在的差异，最大的差异便是项目本身存在的危险，这是在国内出资电厂无法碰到的。
首先是国别危险。比方在局势动荡的伊拉克、阿富汗等国家，虽然这类国家电力奇缺，急需外来资金出资建造电站，也拟定了不少优惠方针，但在安全没有保证的前提下，项目存在巨大危险。
其次是政治危险。政府党派之间存在斗争，而很多大型项目往往成为政党之间博弈的热门体裁，比方借夸张燃煤电站的污染进犯支撑的一方，甚至呈现过叫停项目的状况。
再次是环保危险。严格的环保规范以及民众环保认识，对在建项目发生的影响大大超越国内，随之带来的便是项目本钱开销的添加。
终究是汇兑危险。在国外出资项目，所在国的汇率动摇对建造期的设备物资采购、投产期的赢利回国都将发生严峻影响，而开展我国家的钱银在对美元汇率上经常呈现大范围动摇。
除了危险不同，其他方面也有一些差异，诸如对我国规范的承受程度、我国的设备是否可靠、我国从事大型项目的管理水平、日常沟通方式、不同干事习惯，等等。
因为历史原因，我国从头站在国际舞台的聚光灯下的时间还不行长，跟着“一带一路”朋友圈的不断扩大，跟着国际对我国的从头了解不断添加，信任有些差异会慢慢消失，不过危险仍然会长期存在。
观察者网：全球加速淘汰煤炭是保证实现《巴黎协定》控温目标的最重要一步，但关于广阔开展我国家来说，相比新动力、核能，开展煤电本钱最小收益最高。我国做出这项许诺，将对原本资助当地燃煤电厂的国家、区域发生什么影响?抛弃煤电会不会影响后发国家和区域的开展，进步这些国家实现工业化的门槛?
林一：新动力的电价偏高、电力输出不安稳，核电技能难度大、出资规划高、周期长，所以大力开展燃煤电站成为开展我国家优先考虑的选项。我国许诺不再兴建境外燃煤电站，关于短期内电力缺少的开展我国家来讲，当地政府需求依据本身状况活跃寻觅可替代计划，比方开展太阳能发电、风力发电、风光互补等，添补煤电留下的空白。
衡量一个国家基础工业开展水平的重要标志便是钢铁产能，而钢铁工业又是高耗能工业。因而，能够说没有强壮的电力做后台，工业开展便是海市蜃楼。
当时，像印度、土耳其等国家正大力开展光伏发电，进步新动力的装机规划来应对撤销新建燃煤电站带来的晦气影响。但依据现在的技能水平，电网只能承受15%的新动力接入，过多接入则会形成电网的不安稳。
我国就呈现了部分弃风、弃光的现象。假如需求消耗更多的新动力发电，在发电端接入储能系统添加其安稳性，但这带来了发电本钱的添加;在电网侧构建新式智能电网，添加高电压直流线路输送，把新动力资源丰富的中西部区域无法消纳的电经过长距离的线路输送到电力严峻的东部区域，这同样需求大规划的资金投入和长周期的电力基础设施建造，无法一蹴即至。
所以总体而言，燃煤电站的撤销关于当时正努力实现工业化的国家将发生严峻影响，短期内无法改动旧有的电网结构，这无疑进步了开展我国家的工业化门槛。
观察者网：“不再新建境外煤电项目”的一起，“我国将大力支撑开展我国家动力绿色低碳开展”。环保压力下，新动力也成了各国竞赛的新赛场。据您了解，咱们在可再生动力发电项目上，现在的开展有哪些优势和劣势?
林一：经过近几年的政府高额补贴，我国招引很多民间本钱进入新动力领域，建立起完备的新动力工业链，并催生出一批有国际竞赛力的巨子公司，如金风科技、晶科等。从工业规划、生产制作本钱看，我国在风、光发电方面暂无竞赛对手。比方我国的光伏工业现在已经形成全球抢先的最完好的工业链。至于劣势，便是一些工业链的上游所需的原材料的议价权还掌握在西方国家手里。
可再生发电项目是趋势，是各国政府、各路本钱相互角力的新舞台，任何关键技能的打破都会带来业界的一场革命。我国最大的优势是政府领导下的特色社会主义商场经济体系，能够有效引导资源往新式的工业搬运。这句话能够好好领会，此言不虚。
·海外承建煤电项目
观察者网：据了解，实际上近几年承受出资的国家对煤电的需求也开端减弱，并且呈现下降趋势。“我国动力网”就有报道，曩昔5年开工建造的“一带一路”煤电项目是2008年以来的最低水平。再或以您待过两年多的孟加拉为例，2020年，孟加拉国撤销了7.3吉瓦的燃煤电厂项目;同年11月，孟加拉国动力部拟定计划，决议撤销全部非在建燃煤电厂项目。据您了解，为何会呈现这些改变?
林一：曩昔的五年是孟加拉国电力张狂扩张时期，而2020年是个极为特别的年份，疫情爆发后整个国家的用电量下降很大，这让政府有时间从头审视国家是否真的需求这么多的燃煤项目。至于当初为什么这么多资金涌入孟加拉?这是由孟加拉国独特的国情决议的。
孟加拉国是国际第八大人口大国，人口总数达1.647亿，是国际上人口最稠密的国家之一，人均发电量为512千瓦时(包含自备和可再生动力)。跟着经济的安稳高速开展，孟加拉国的人均耗电量也在持续增加，曩昔十年间均匀增速为9.18%，但其动力消费水平特别是人均消费仍远落后于南亚其他国家。现在，孟加拉国总人口中仍有3%的人无法用电。以裁缝出口为代表的制作业是拉动其经济增加的首要动能，从农业大国向制作业强国转型过程中，电力供应缺乏已成为制约该国经济开展的重要瓶颈之一。
现在，孟加拉国总人口中仍有3%的人无法用电。(材料图/联合国官网)
在曩昔的五年中，很多本钱涌入发电领域，电力项目建议书堆满了电力部官员的办公桌，再或企图经过各种关系、途径拿到项目开发权。据我所知，仅我国中资企业方面提交的大型燃煤发电项目申请都多达十几个。
蜂拥而上的电力项目，从技能层面讲，给孟加拉不健全的电网带来沉重负担，电力的消纳问题是亟待处理的问题。从政府财政负担层面看，短周期内大规划电站上马，对电网的改造也需求投入很多的资金，这无疑会给孟加拉政府脆弱的财政收入蒙上一层阴影。
撤销全部非在建项目也是孟政府的务实之举，其他行动包含但不限于：大力开展屋顶光伏，如出台方针规定全部批阅的建筑项目都有必要配套光伏发电;使用孟加拉的漫长海岸线，大力开展海上风电;在光照资源丰富的区域，鼓舞开展光伏发电。这些也是我国企业的出资机会所在。
观察者网：有媒体报道，我国的煤电项目在孟加拉国面对不小的阻力，一些公民集体对煤电项目反对态度激烈。您正好在孟加拉的项目中担任商场开发，遇到的困难首要有哪些?能否共享一些和当地政府、工程师、民众打交道的经历?
林一：就国与国之间商场竞赛层面，我国政府在孟加拉燃煤项目的出资增多，无疑抢了其他国家的发电商场份额，尤其是在燃煤发电领域首要的竞赛对手日本、韩国等国家。
政府层面，每个国家在当地的出资建造都需求有所在国的利益代言人，因而政府的议员、各个等级的官员都是他们商务公关的对象。甚至大型国有本钱下的财团本身便是利益相关方。
民间集体，首要是挂着环保头衔的组织。一方面是开展我国家民众对燃煤电厂技能的了解甚少，提及燃煤发电经常想到的便是烟囱冒黑烟、有毒污水任意排放;另一方面是竞赛对手使用民众的此类心理对我方出资项目进行干挠。
有的经过当地有影响力的报纸进行抹黑，借负面报道施压政府;有的经过鼓动项目所在地周边居民到项目周边捣乱，严峻干扰项目的正常建造施工;再或是抓住履行环保条款的不规范进而对整个项目存在的意义进行进犯。
任何事物都有双面，境外一个大型电站项目的落地，虽然有这样那样的问题，可是对当地经济的拉动是显而易见的。开展我国家首要处理的是开展问题，开展过程中发生的问题，不少是能够经过社会经济开展来处理的。
观察者网：在去孟加拉之前，您曾在哥伦比亚做过四年燃煤电站项目的履行。据了解，哥伦比亚一向以水电为主导，全国大约2/3电量依赖水电，此前有报道认为我国企业承建的火电厂，也是帮哥伦比亚“补电力短板”。您四年跟下来，是否认同这一说法?关于火电厂在当地发挥的效果，有没有什么弥补?
林一：我认同这个观念，燃煤电站关于哥伦比亚用电而言是个很有益的弥补。
因为水力发电受季节性影响较大——旱季降水量大，水力发电量增多;可是到了旱季，发电量就直线下降——导致水力发电动摇性大，而区域对电力的需求是相对安稳的，因而旱季时期有些区域经常呈现电力供应缺乏的状况。这就迫切需求燃煤电站来处理电力短缺这个短板。
火电厂的建造还为当地带来新的工作岗位，为区域政府添加了税收，一定程度上带动了当地经济的开展。
为此，弥补阐明一点：对燃煤电站的开展，国际上不能搞一刀切，比方有些开展我国家的确需求燃煤电厂来处理电力供应缺乏的问题，因而还是需求依据不同国家的社会经济开展水平，个性化定制各个国家的电力开展方针。
哥伦比亚火电厂(材料图/国资委官网)
观察者网：据悉哥伦比亚的环评(环境影响评价)非常严格，比方砍一棵树，都要给鸟窝编号备案等等。你们项目在建造、运营时遇到过哪些环保要求?是如何改建合格的?
林一：项目建造期间首要碰到项目征地时，需求对项目区域内的树木、动物进行“搬家”;项目运营期间，对电厂烟囱排放的尾气、机组运转排放的废水进行24小时不间断的在线监测，以到达合同规定规范。
关于你说的砍树、给鸟窝编号备案，咱们也遇到过。项目延聘哥伦比亚当地动物维护学工程师，严格履行合同约好的环保规范，有必要保证电站上下游水系、动植物在工程完工后不发生底子性变化。
在采伐树木时，全部鸟窝都要编号备案。专业人员将鸟窝迁至项目围墙外的树林后，还要盯梢观测小鸟及鸟蛋的状况。已孵化雏鸟的窝，鸟在一定区域内都有“定位”的天性;关于窝中的鸟蛋及周边鸟禽的活动状况，专业人员每天要屡次观察，超越15天未有鸟照应的鸟蛋，会被移至有同类鸟禽活动的窝，使其终究孵化成鸟。在整个过程中，专业人员还要编撰陈述提交给当地环境部分，全部信息要存档并可追溯。
从一期开端到二期竣工的8年时间里，咱们累计解救和搬迁动植物样本超越1300个。这类状况，在国内建造时底子无法幻想要做到这么细致。另外共享一个个人故事，有一次去麦德林出差，结果约好的客户失约了，后边才知道他的宠物狗逝世了，他要给它安排葬礼。
观察者网：据媒体报道，中企在承建火电项目的一起，也把“我国规范”带到当地。关于他们是如何承受“我国规范”的，您能否也共享下?
林一：我国燃煤电站技能不断老练，电站的设备大部分已国产化，进而带来本钱上的优势，而且设备的性能指标也都到达国际规范。因而在项目投标时，容易以最优价格中标。跟着项目的中标，在项目实施时把我国的设备带到了当地，这也意味着“我国规范”的输出。
在项目履行过程中，业主延聘的项目监理经常用有色眼镜来看待我国来的设备或履行的我国规范，在检验中屡屡刁难。面对这种状况，我方采纳一系列的应对措施。比方，对来自我国的电缆，在当地由监理指定的合格第三方检测机构从头做试验;在安装过程中，对履行的我国规范供给完好的核算陈述。
从怀疑到承受再到竖起大拇指，这是“我国规范”走出去的必经之路，这期间离不开技能人员不厌其烦地沟通，全部以现实说话，用数据来降服老外。
观察者网
标签：
林一 煤电 项目
（免费声明：
1、本网站中的文章（包含转贴文章）的版权仅归原作者全部，若作者有版权声明的或文章从其它网站转载而顺便有原全部站的版权声明者，其版权归属以顺便声明为准。
2、本网站转载于网络的资讯内容及文章，咱们会尽可能注明出处，但不扫除来源不明的状况。假如您觉得侵犯了您的权益，请告诉咱们更正。若未声明，则视为默许。由此而导致的任何法令争议和后果，本站不承担任何责任。
3、本网站所转载的资讯内容，仅代表作者自己的观念，与本网站态度无关。
4、如有问题可联系导航网编辑部，电话：010-88376188，电子邮件：bianjibu@okcis.cn）
