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更大面积 更大纵深 更大未来——广东两大自贸区变身解读

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     新华社广州9月13日电题:更大面积更大纵深更大未来——广东两大自贸区变身解读

    新华社记者吴涛、洪泽华

    《横琴粤澳深度协作区建造总体计划》和《全面深化前海深港现代服务业协作区变革开放计划》在等待之中宣布,赋予了横琴粤澳深度协作区和前海深港现代服务业协作区更大的空间、更大的权限和更大的未来,让“双区”成为5.6万平方公里的粤港澳大湾区开展的两面旗帜。

    多方人士以为,“大幅扩容”叠加“深度协作”,将推动粤港澳大湾区更全方位、更大纵深和更快速度的开展,推动这个世界级湾区再一次嬗变,为“一国两制”探究区域协作新实践。

    更大面积

    更大的面积,可承载更多的要素,集合更多的动能。

    位于珠江口东岸的前海深港现代服务业协作区,此前规划面积不到15平方公里。近年来,前海的建造和开展不断加速。官方数据显现,2020年,前海深港协作区注册企业增加值同比增加13%,税收收入增加13.4%,实践利用外资增加11.7%,已成为我国开展最快、质量最高、效益最好的区域之一。

    与澳门最短距离仅187米的横琴岛通过多年开发建造,已累计完成固定资产出资超越3434亿元,GDP年均增加率超越43%。岛内“五横三纵”主干路网根本建成,横琴大桥等对外连接“大动脉”建成通车。横琴新区已从一个边境海岛变成开发热岛、开放前沿。

    “双区”的土地上,一个个新项目不断落成。在横琴,全国首次提出的“分线管理”方针框架已建成“一线”口岸、“二线”通道和环岛53公里封闭岸线电子围网。粤澳协作中医药科技工业园、横琴澳门青年创业谷招引了越来越多优质企业集合。旅游、休闲、健康和高新技术等要点工业开展势头迅猛。

    在前海,“两城六区一园一场六镇双港”严重项目正不断推动。已建成前海深港青年梦工场、深港设计创意工业园、深港立异中心、深港基金小镇等严重渠道。香港特别行政区政务司司长李家超在国务院新闻办公室举办的横琴、前海开发建造状况新闻发布会上表明,目前在前海注册的港资企业已达1.15万家,行业包含专业服务业及金融、物流、信息、科技等现代服务业,前海深港青年梦工场持续招引香港青年立异创业者落户。

    但通过10余年的开发和建造,区域规模限制已成为限制前海变革开展的杰出问题。

    《全面深化前海深港现代服务业协作区变革开放计划》将协作区从由14.92平方公里扩展到120.56平方公里,面积翻了几倍,给准则立异和工业晋级带来更大空间载体。中山大学粤港澳开展研究院首席专家陈广汉以为,规划面积的扩展,将给前海带来更宽广的渠道,招引更多优秀企业和出产要素集合,从质变引发质变。

    更大纵深

    在香港中文大学(深圳)全球与当代我国高等研究院院长郑永年看来,两个协作区新计划不仅是物理空间的扩展,更是准则立异的扩容。这让横琴和前海有了更大的变革自主权,粤港澳融合开展有了更大的纵深。

    自2019年以来,粤港澳大湾区开展不断加速,横琴和前海与港澳的连通、融合也在不断加速。

    基础设施“世界级”水平连通。在世界最长跨海大桥港珠澳大桥建成通车后,黄茅海跨海通道、深中通道两大世界级跨海工程又在加速推动。

    规矩准则多方位衔接。从商贸规矩到金融税收再到法令服务,横琴和前海都在大步向前推动与港澳的融合。前海法院不断完善“香港地区陪审员”和“香港地区调解员”准则,共聘请16名外籍和港澳台地区调解员,受理涉外涉港澳台商事案子超1.2万件,其中涉港案子8392件数量全国榜首。适用香港法审理商事案子90件。

    出产日子不断融通。早在2016年,澳门首批契合入境条件的9辆澳门单牌车就前史性地从澳门驶入内地——珠海市横琴新区。2017年,横琴开出全国首张境外电子税票。横琴口岸已与澳门完成24小时通关多年,融通不停歇。

    此间人士以为,此次两个协作区新计划的出台,一是将推动粤港澳协作向更大纵深跨进。结合新扩展区域资源要素,横琴和前海可积极拓宽工业协作开展范畴,大力开展现代服务业和战略性新兴工业,推动现代服务业和先进制造业深度融合,构建体现高质量开展要求、更具世界竞争力的现代工业体系。

    二是推动全面深化变革向更大纵深打破。以准则立异为核心,在现代服务业、科技开展等要点范畴先行先试,谋划推动战略战役性变革和创造型、引领型变革,打破更大纵深构成新的严重准则立异效果。

    三是推动粤港澳共建优质日子圈。在一系列新办法有力支撑下,通过高效联通,促进粤港澳广泛沟通、深度融合,打造宜居宜业宜游的优质日子圈和赋有活力和世界竞争力的世界一流湾区新中心。

    更大未来

    两个协作区新计划,赋予了横琴和前海更高更重的定位,也赋予了两地更大的未来。

    《横琴粤澳深度协作区建造总体计划》赋予横琴粤澳深度协作区作为“一国两制”下探究区域协作的新实践,打造具有我国特色、显示“两制”优势的区域开发示范区的定位,展现出横琴粤澳深度协作区建造在“一国两制”实践中的共同效果,以及对粤港澳大湾区建造的重要支撑效果。

    《全面深化前海深港现代服务业协作区变革开放计划》则赋予前海深港现代服务业协作区粤港澳大湾区全面深化变革立异试验渠道和高水平对外开放门户枢纽的战略定位,凸显出全面深化前海变革开放对粤港澳大湾区、深圳我国特色社会主义先行示范区建造和实施综合变革试点有重要引擎效果。

    广东省大湾区办常务副主任朱伟以为,两个新计划是引领大湾区加速构建与世界接轨的开放型经济新体制的严重探究,是促进广东高质量开展、加速打造新开展格式的重要引擎,对推动粤港澳大湾区建造、支撑深圳建造我国特色社会主义先行示范区具有重要意义。

    “未来无限宽广。横琴和前海要在变革开放重要范畴和关键环节大胆立异,加速推动粤港澳树立更广泛、更深层次的联系枢纽,加速构成全面深化变革开放新格式,提高全球资源配置才能、立异策源才能、协同开展带动才能。”陈广汉说。

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