宁波保税区转变发展方式 挖掘土地潜力

　　2008年，该园区以宁波市0.67％。的土地，创造了占全市3.4%的生产总值、5.8%的工业总产值和17.2%的进出口额。每平方公里土地产出生产总值21.76亿元、工业产值83.2亿元、财政税收3.3亿元、进出口18.08亿美元，在全省开发区（园区）中处于领先地位。

　　明确产业导向和优化空间布局，宁波保税区首先从源头上把好节约集约用地关。该园区科学编制了区域规划、产业规划，充分发挥规划的导向作用。在二产发展上，重点发展以电子信息产业为主体的先进制造业，按照项目集中布局、产业集群发展的原则，进行规划布局。区内现已形成液晶光电、集成电路和计算机等三大产业群。

　　提高项目准入门槛是该园区的又一做法。一是制定实施入区项目评估制度，选择科技含量高、投资强度高、项目规模大和经济效益好的项目入区。二是出台加强土地集约利用政策意见，明确总投资小于500万美元或用地面积小于1万平方米项目，原则上不单独供地，由管委会租售标准厂房解决其生产经营用地；规定工业项目的容积率在《浙江省工业建设项目用地控制指标》的基础上浮0.2；严格控制工业项目行政后勤等辅助设施用地面积，要求不得超过总用地面积的7%。据统计，2003年前，园区建设项目平均容积率不到0.6，2008年提高到1.23；每公顷土地投资强度，2005年为470万美元，2008年提高至1064万美元。

　　同时，该园区加强建设用地批后监管。推行建设项目用地复核验收制度，对新建项目的开发进度实行动态跟踪，现已累计完成项目复核验收17宗，复核验收面积927亩，未发现有违规违约现象。园区还建立了产业项目用地退出机制，对闲置未开发土地，以及因企业经营不善或产业衰退造成的低效利用土地，通过政府回购、项目置换等方式收回土地使用权，重新出让或安排新建项目。截止到2008年底，历年累计处置闲置、低效利用土地23宗，用地面积660亩，占到园区总面积的7%。