广州高新区：创新实践推动“双提升” 迈进世界一流高科技园区

        8月25日，广东省高新技术产业园区工作会议暨2008年度省科学技术奖励大会在广州科学城举行，广州高新区管委会荣获2008年度省科学技术唯一一项特等奖，获奖的内容是“广州高新区创新发展实践”。

　　广州高新区能获此殊荣，主要是因为它近几年发展突飞猛进，并且探索了一条创新发展的路子。1991年成立后，主要实施外向带动战略。到2000年，各项主要指标在全国54个高新区中，排名还在中下游位置。2001~2008年8年间，高新区营业总收入从377亿元增长到1986亿元，增长5倍；技术性收入从27亿元增长到252亿元，增长超过9倍；R&D经费投入从5亿元增长到86亿元，增长近16倍；专利授权一些重要指标迅速追赶到全国前列。其中人均R&D经费达3.96万元、科研经费占总销售收入的比重达5%、高新技术产品出口占总出口比重达92.8%，这三项重要指标已跃居全国第一。人均工业总产值、增加值、企业净利润等5项指标名列第四。

　　继建成全国8大产业基地和示范园区后，上个月，广州高新区被中组部认定为海外高层次人才创新创业基地，还被批准成为全国首批四家国家创新新科技园区之一，又获得了2008年度广东省科学技术特等奖。

　　广州高新区近几年后来居上，主要是不断提高内在创新能力，加速推动产业转型升级的结果。通过“腾笼换鸟”和“扩笼壮鸟”一系列双转移措施，广州高新区科学城投资密度从2006年每平方米500美元增长至去年1000美元，研发服务类项目连续两年成倍增长。今年上半年，广州高新区营业总收入同比增长20％，工业总产值同比增长17%，其中作为核心园区的广州科学城，营业收入同比增长40%，工业总产值同比增长30％。汪洋书记去年视察广州科学城时鼓励说：“广州科学城代表了广东的未来。”

　　广州高新区创新发展推动双提升战略的主要做法是：

　　一、打造综合创新载体，营造一流创新环境

　　近十年来，投资180亿元将广州科学城打造成华南地区创新资源最为密集的地区，建成了10个科技企业孵化器，孵化场地总面积达100多万平方米，在孵企业1000多家，累计已孵化企业1500多家，建立了12家开放实验室和4000多项仪器设备资源库。目前正在建设100万平方米科技企业加速器，推进广州国际生物岛开发建设。

　　二、完善创新政策体系，激发企业创新活力

　　遵循科技型企业的成长规律，出台了“1＋10”的创新政策，涵盖了研发项目资助、人才引进、知识产权等多个方面，为创新型企业提供从种子期到成熟期的全过程多样化持续性解决方案，培育了金发科技、金鹏、威创视讯、京信通讯、冠昊生物等一批具有自主知识产权、技术水平处于国内领先或国际领先水平的高成长性高科技企业。高新区至今培育和聚集科技企业4090家，拥有了全省13家国家创新型试点（示范）企业中的6家。

　　三、不断完善投融资体系，提供创新集成服务

　　坚持以投融资环境为突破口，提高创新服务水平。管委会出资10亿元设立创业投资引导基金，“撬动”近百亿元的社会资本参与科技企业投资。组建担保有限公司，资金规模达到3亿元，预计可吸引信贷资金30亿元，为科技企业提供融资担保。设立上市融资和非上市公司股权代办系统，已培育出上市公司17家，今年又有4家企业通过了初审。

　　四、集聚创新高端要素，提升区域创新水平

　　致力于打造“人才金字塔”，在全省率先出台了吸引科技领军人才的实施办法，每名领军人才配套资金最高为1500万元，每年引进10名以上，目前已有5人入选为首批科技领军人才。倡导发起“留交会”，在10年间引进留学人员1500多人，创办企业550家。大力引进研发机构和科技项目，全区拥有各类科技研发机构300多家，其中国家级研发机构7家，成为广东“省部产学研”合作计划的重要载体。

　　五、坚持开放创新，促进创新资源整合

　　开发区通过与大学、科研机构与企业联合举办研究院的方式在高新区内兴办创新型研发机构，建设了广州开发区－中山大学生物工业研究院、广州开发区－中科院生命健康研究院企业育成中心、省科技厅-市政府-广州开发区新药创制中心等一批先进创新组织。成立10个创新产业联盟，有力推动区域创新活动的开展。