东营开发区：锁定“五重点” 深入推进双保工程

9月15日，在东营联通召开深入推进双保工程2011年行动电视电话会议，对下一步落实双保工程作出重要部署，深入推进双保工程锁定五方面重点工作。

一是跟进落实耕地保护管控、建设、激励等措施。严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，在清理检查的基础上，抓紧研究挂钩周转指标的分解下达；加快研究批而未用土地的调整利用、改革工矿废弃地整合利用办法等，缓解计划执行和用地矛盾。

二是加强对土地供应和利用情况的调控、监管和形势研判。重点抓好保障性安居工程用地工作，加快推进供地；加强国土资源经济形势分析和动态监控，加快推进督察观测点建设，开展土地利用和管理形势的调研、分析、监控和预警；推进节约集约用地政策体系、技术标准和机制建设。

三是以“惠民生”为目标抓紧形成已确定的年度改革和政策制定的制度性安排。加快推进“双保工程”2011年度工作方案确定的征地制度改革等5个方面的改革任务，继续开展城乡建设用地增减挂钩试点监管等7个方面的调研，提出有针对性、可操作性的改革措施，解决具体问题，抓紧形成制度性安排。

四是坚持“敢于碰硬，不怕得罪人”，继续保持土地督察执法的严管态势。加强重点项目用地审核监督，强化对保障性住房用地供应和开发利用情况的监督，加大土地闲置处置力度；规范创新土地监管机制，提升在线土地督察工作水平。

五是大力总结宣传地方土地管理的经验。