化解钢铁产能过剩 钢铁僵尸企业退出加速

7月26日，钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会在浙江杭州召开。国家发改委、工业和信息化部相关负责人分别作了讲话。浙江省、河北省、杭州钢铁集团公司作了典型经验发言。

会议指出，经过前一阶段大量认真细致的工作，钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展取得了阶段性进展。地方和中央企业实施方案已报国务院备案，有关方面也签订了责任书，配套政策措施已经出台，2016年工业企业结构调整专项奖补资金拨付到位，淘汰落后产能、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动正在实施，化解钢铁过剩产能进入到加速实施、攻坚克难的新阶段。

会议要求，化解钢铁过剩产能要紧扣目标，突出重点。一是“去够”。注重将落后产能、僵尸企业以及环保、能耗等方面不达标的产能作为退出重点，加快推动无效产能和低效产能尽早退出，切实做到应退尽退。二是“管住”。各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案新增产能的钢铁项目。三是“升级”。做到去产能与优化产业组织结构相结合、与调整优化区域布局相结合、与推动行业转型升级相结合，不断增加有效供给，创造和引领高端需求。

会议提出，下一阶段要重点做好以下工作：一是不折不扣抓好2016年任务落实，确保完成压减粗钢产能4500万吨左右的目标。二是彻底退出不符合有关法律法规和产业政策的过剩产能，坚决淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉或电炉等落后产能，将地条钢全部清出市场。三是将僵尸企业作为产能退出重点，加快推动僵尸企业整体退出。四是坚决禁止新增钢铁产能，对违规审批备案和未执行等量减量置换要求的项目严肃处理，该停建的停建、该拆除的拆除、该问责的问责。五是确保妥善安置职工、防范债务风险和金融风险。六是发挥好工业企业结构调整专项奖补资金的激励和引导作用。七是加强宣传引导。八是加强督查检查，强化责任落实。

会议明确提出，化解钢铁过剩产能不是简单地一去了之，而是要着眼于从根本上推动我国钢铁工业结构调整和优化升级，下一阶段重点做好以下工作：一是因地制宜采取推动城市钢厂转型、引导退出钢铁生产领域、实施减量搬迁等多种形式，实现科学发展。二是提高关键钢材品种供给水平，加快推进高端钢材品种的研发和推广应用。三是大力发展智能制造，提升钢铁企业研发、生产和服务的智能化水平。四是推进企业兼并重组，形成一批在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。