市轨道交通建设审批重启 有望促进下半年钢市需求

时隔一年后，一度被叫停的城市轨道交通建设规划审批工作重启。随着长春市第三期城市轨道交通建设规划在经历了一年的停滞之后重新启动，包括武汉在内的多地已上报相关轨道交通建设规划审批，襄阳、惠州等多市也在积极推进制定城市轨道交通建设规划方案，城市轨道交通建设步伐出现明显加速趋势。兰格钢铁研究中心主任王国清表示，随着轨道交通审批通过，对下半年钢市需求有一定促进作用。

7月30日，国家发改委召开主任办公会，审议通过吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划。半个月后，8月14日，总投资约950亿元的苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023年)获得批复。

随着长春和苏州轨道交通建设规划审批通过后，这让其他等待审核的城市看到了希望。西安、厦门、武汉、徐州等多地已上报相关轨道交通建设规划审批，现正在国家发改委审批之中，部分有望于近期获得通过。

据资料显示，2017年8月，由于包头地铁停工事件和中央金融会议、经济会议提出防范地方系统性债务风险要求，国家发改委暂停了城市轨道交通建设规划审批工作，随后城市轨道交通建设规划审批进入停滞阶段。2018年7月13日，国务院办公厅颁布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，停滞将近一年的城市轨道交通建设规划审批工作被重新提上议程。

2018年7月17日，国家发改委重新启动了规划审批工作，文件要求，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。此外，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目，发展改革部门不得审批(核准)。

虽然《意见》将城轨建设门槛提高，但这并没有影响到地方建设城轨的热情，新的项目最近频出。如浙江省发改委发布了《关于绍兴市城市轨道交通1号线工程可行性研究报告的批复》、济南市政府发布《关于加快推进轨道交通建设与发展的实施意见》、辽宁省政府发布《辽宁省加快推进项目建设着力扩大有效投资实施方案》等。襄阳、惠州等城市坚定发展以轨道交通为主的城市公交系统，不能局限于当前的审批条件而放弃对未来城市品质的追求;要为城市轨道交通建设创造积极条件，研究好相关政策，不断完善设计方案。

此外，地铁规划审批正常化的同时，杭州、重庆、南昌、石家庄等城市正加快地铁建设，一些早先获批的项目于近日开工。目前正在加紧地铁施工的还有太原、无锡、南通、常州、徐州等几十个城市，下半年基建投资提速信号明确。

兰格钢铁研究中心主任王国清表示，轨道交通的建设周期在4到5年，对于用钢需求来说是一个不断释放的过程，目前轨道交通项目的审批启动对于下半年的钢市需求来说还是有一定的促进作用。