山东淄博聚焦聚力重大项目 努力建设全国一流特色产业创新园区

今年以来，山东淄博高新区坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，牢牢抓住加快高质量发展的优势和机遇，以“三区”建设为目标，加强制度创新供给，聚焦聚力重大项目建设和技术改造、“双招双引”等重点工作，扎实推进高质量发展，全力建设新旧动能转换先行区，努力建设全国一流特色产业创新园区。

产业结构空间布局持续优化

淄博高新区坚持把新旧动能转换作为统领经济工作的“牛鼻子”和总抓手，重视早、谋划早、动手早，定期召开新旧动能转换专题会议，按照全市“753”产业发展路径要求，以“四新”促“四化”，扎实做好“高新轻绿”四篇文章，全力推进传统产业提档升级、战略性新兴产业倍增崛起、现代服务业跨越发展，加速扩大经济总量，提高核心竞争力，形成新动能主导经济发展的格局。

在产业发展上，淄博高新区深入研究产业发展规律，立足产业基础，突出做优做强四大主导产业集群。高标准编制新材料、医药健康、电子信息、智能装备制造产业发展规划，打造优势集聚、特色鲜明、竞争力强的四大主导产业集群。

深入实施新兴产业培育壮大计划，布局创新链、完善资本链、延伸产业链，集中要素资源，精准扶持，全面提升四大特色产业集群影响力。力争到2022年，打造高端装备制造、生物医药、新材料三个300亿级产业集群，电子信息150亿级产业集群。

在园区布局上，创新运营服务模式，加快新能源汽车、MEMS产业园、健康产业园、淄博开放型产业加工中心等专业产业园建设，推进检测产业园、基金证券产业园发展，加紧补齐各类城市配套短板，打造一批产业特色鲜明的专业园区。实施园区产业提升计划，对园区现有企业评级评价，确定支持发展、限制发展、淘汰关停清单，一企一策精准施策，不断提升园区集约集聚水平。

整合现有村级工业园、低效用地、散乱污企业治理土地等，优化园区布局，推进园区集约建设，进一步拓展发展空间，使其成为拉动高新区新旧动能转换的强力引擎。

重点项目优势企业持久续航

淄博高新区秉承项目是投资，是新动能和未来的产业结构，必须一刻也不放松地抓在手上的理念，全力抓好总投资415亿元的36个市重大项目建设，组织开展“重大项目百日攻坚”活动，集中精力做好要素保障，21个新建项目确保一季度开工率达到50%，力争上半年全部开工建设。全力推进已签约和在谈的116个项目的落地开工，力争下半年市重大项目总数达到45个。

提升高新区经济发展质量与水平,必须改变现有的产业结构,把技术改造作为提质增效、实现新旧动能转换的有力杠杆,撬动传统产业优化升级、带动投资增长,推动全面实施创新驱动、转型发展战略。

淄博高新区立足实际，注重技术改造对产业发展的引擎与动力作用，突出全系统、全链条整体性改造，以规模以上工业企业为主体，以装备升级、工艺流程再造、智能化改造、绿色提升为重点，鼓励企业加快应用新技术、推广新模式、培育新业态、派生新产业，培育一批智能制造示范企业，打造一批重点行业领域智能制造和机器人应用示范项目，力争再用两年时间把规模以上工业企业改造提升一遍，实现传统产业提质增效，尽快实现凤凰涅槃、浴火重生。

引导企业实施更大规模、更高层次的技术改造，力争将新华制药注射剂GMP技改等总投资49.78亿元的33个项目纳入2019年首批市级重点技改项目。

今年，围绕优势骨干企业发展，淄博高新区加大工作力度，推动骨干企业做大做强。高标准制定优势强企业三年发展规划，全面及时兑现各级减税降费措施、扶持政策，继续支持“三个十强”企业发展，激活本土企业发展优势，“一企一策”聚焦基金等要素资源，精准促进企业快速发展，形成一批抢占行业高端、具有强大创新能力的龙头企业群体，夯实动能转换基础。

坚持数量扩张与质量提升并举，综合用好政策，精准化、个性化予以扶持，重点培育一批技术基础好、产品市场明朗、产业带动性强的创新型中小微企业，加快推动一批中小型高企尽快成长为亿元级、十亿级以上的骨干高企，培育一批科技“小巨人”、单项冠军、独角兽企业。实施瞪羚企业培育计划，在人才、资金、平台等方面提供精准服务，打造高成长瞪羚企业成长群体。

优化金融生态，健全金融支撑体系，全方位整合银行、担保、保险和创投等资源，设立50亿元的产业基金，全面构建天使基金、产业引导基金、产业发展基金等基金群，深化政银企合作，创新融资抵(质)押担保方式，依托齐鲁股交中心引导更多中小企业对接资本市场，有效破解企业融资问题。

支持企业用好多层次资本市场，重点推进兆物网络、一诺威聚氨酯、齐芯微系统等11家企业挂牌上市。继续开展企业家培训，培养造就一大批具有全球战略眼光、管理创新能力和社会责任感的企业家队伍。

招商引资招才引智两翼齐飞

在淄博高新区，招商引资是头等大事、头号工程。去年，淄博高新区陆续召开了招商引资工作大会、“双招双引”大会，制定《进一步加强招商引资工作的意见》《2018年招商引资任务目标分配的通知》《关于成立招商引资和重大项目建设工作领导小组的通知》《高新区重大项目建设推进年实施方案》，开展各类电子信息、新能源、新医药等各类招商活动100余次，有针对性的市外走访500余次，接待来访客商1000余批次。 2019年，高质量招商引资如何做到?淄博高新区给出了答案。那就是紧盯产业发展前沿，用好用足产业链招商、专业园区招商、委托招商、基金招商等形式，采用专业化、点对点、小分队等方式进行招引，发挥好本土企业、专业园区、专业招商组织的作用，切实提高招引的精准性、实效性，争取引进过亿元重点产业项目50个以上。

如果说，招商引资对地方经济发展起到“输血强身”的作用，那招才引智可以起到“造血强身”的功效。今年，淄博高新区进一步强化创新人才支撑，深入落实市人才新政23条、高新区“促进人才发展19条”，优化人才发展环境，以更优的政策、更活的方式、更好的服务，打好培养、吸引、留住、用好人才的组合拳，聚力打造鲁中科技创新基地和人才集聚高地。

依托国家和省市重大人才计划，着力引进一批从事国际前沿研究、带动新兴学科发展的顶尖科技人才和创业团队，力争培养引进省级以上人才工程人选20人以上。弘扬工匠精神，加强本土人才培养，兑现各项扶持政策，培养造就一批创新创业团队、产业领军人才和实用技能人才。

坚持“不求所有,但求所用”，推行更加开放灵活的柔性引才机制，支持企业在国内行业人才聚集区设立科研机构，采取挂职兼职、技术咨询、项目合作、周末工程师等方式，以更加开放的机制解决人才留用问题，营造尊重知识、尊重人才、支持创新、鼓励创业的良好社会氛围，让“招商引资”和“招才引智”成为高新区追赶超越的“双引擎”。