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探究氢能工业化途径，依托沿海化工园区和中海油“绿能港”，策划布局制氢、储氢及氢能使用等工业。
原文如下：
2023年政府作业报告
——2023年1月7日在盐城市第九届
公民代表大会第二次会议上
市长周斌
各位代表：
现在，我代表盐城市公民政府向大会作作业报告，请予审议，并请各位市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年作业回忆
2022年是党的二十大胜利举行之年，是继往开来、接续斗争的一年。面临复杂多变的外部环境和艰巨繁重的变革展开安稳使命，咱们在以习近平同志为中心的党中心坚强领导下，坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，完好、精确、全面遵从新展开理念，执行“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”严重要求，按照省委、省政府和市委决议计划部署，锚定“勇当沿海区域高质量展开排头兵”方针定位，竞逐绿色低碳展开新赛道，高效统筹疫情防控和经济社会展开，统筹展开和安全，加速建造绿色制作之城、绿色动力之城、绿色生态之城、绿色宜居之城，完结市九届人大一次会议确认的首要方针使命，“强富美高”新盐城现代化建造迈出坚实脚步。
坚持把迎候党的二十大、学习宣扬遵从党的二十大精力作为作业主线。推动学习习近平新年代我国特征社会主义思维走深走实，持之以恒武装头脑，与时俱进辅导实践，引领全市政府系统深化领悟“两个树立”的决议性含义，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”。紧记“国之大者”，扛稳粮食、生态和动力安全政治职责，接连八个月每周调度疫情防控、安全出产、环境保护、经济运转等要点作业，全市保持平稳健康的经济环境、安居乐业的社会环境、风清气正的政治环境。敏捷掀起学习宣扬遵从党的二十大精力热潮，坚决遵从习近平总书记“五个牢牢掌握”和“全面学习、全面掌握、全面执行”的重要指示，学报告、读原文、悟原理，展开多种形式宣讲活动，汇聚现代化建造的澎湃力量。坚持知行合一、以知促行，优化进步展开途径，策划绿色低碳展开演示区建造，省委、省政府出台专门意见支撑，与15个省级部分单位展开协作共建，为打造全省绿色展开模范、当好全国低碳转型前锋奠定根底。
疫情防控愈加科学精准。面临突发输入性疫情，坚决遵从中心号令，坚持公民至上、生命至上，坚决扛起“疫情要防住”政治职责。坚持“要求、调度、收治”三个一致，施行“提级指挥、转运隔离、危险提示”三个不过夜，以最快速度、最小代价敏捷熄灭部分疫情，坚决守住了城市之门，有用看护了公民生命安全和身体健康。强化科学调度，全力保通保畅，采纳公转铁、陆转水、卡车司机AB角等办法，畅通当季农产品出售途径，保证工业链供应链安稳。牢固树立全局认识，先后选派医务人员3700多人次，支援省内兄弟城市抗疫，支撑打赢大上海保卫战，为全省全国疫情防控全局作出贡献。疫情防控优化办法出台后，坚决遵从执行中心部署，精准策划、转化重心，加强定点医院、发热门诊、居家保证等才能建造，做到该放的坚决放开、该管的坚决管住、该保证的坚决到位，保证平稳过渡、全局安稳。
经济增加根底愈加安定。全面执行国家和省稳经济各项方针，展开“企业大造访、项目大推动、工业大招商”活动，出台助企纾困“二十条”等办法，多措并重扩内需、畅循环、稳增加，经济加速恢复、继续向好。估计区域出产总值打破7000亿元，增加4.5%左右，人均GDP超过10万元;一般公共预算收入453.3亿元，同口径增加8.1%;固定资产出资增加9.2%;规上工业增加值增加9.4%。估计有6项首要经济指标增幅列全省前三，交出了“经济要稳住”的超卓答卷。内需潜力加速开释。活跃扩展有用出资，优化招商系统，每月观摩推动，项目建造提速，新签约、新开工、新竣工亿元工业项目920个、700个和213个，淮河入海水道二期、国信高效清洁燃煤发电、SK动力电池二期、耀宁锂电池等开工建造，中海油盐城“绿能港”、比亚迪、蜂巢等一批百亿级项目竣工投产。列入国家中长期贷款备选项目、设备置办与更新改造贷款贴息项目数均列全省榜首。促进消费继续恢复，出台“房八条”支撑刚性和改进性住所需求，提振轿车、家电等大宗消费，推动触摸性集合性消费回升，社会消费品零售总额增加1%左右。各项贷款余额增加18.1%、全省榜首，处理留抵退税106亿元，新增减税降费36.5亿元、缓税缓费46.9亿元，助力企业恢复展开。工业结构优化进步。工业战略性新式工业产量占规上工业总产量比重41%，23条要点工业链规上开票出售5800亿元，钢铁、新动力工业和晶硅光伏工业链开票出售打破千亿。阜宁阀体装备工业基地获批国家级火炬特征工业基地。全口径工业开票出售9700亿元，龙头企业加速涌现，新增超百亿元企业6家，响水德龙镍业公司跻身我国民营企业100强。规上工业企业智能化改造数字化转型掩盖面达40.9%。大力展开现代农业，加速黄河故道生态富民廊道建造，农林牧渔业总产量列全省榜首，粮食总产143.2亿斤、创前史新高。盐都当选国家榜第一批村庄复兴演示县创立名单，建湖高作镇全域土地归纳整治获批全省仅有国家试点，射阳当选省级农业现代化先行区创立名单，沿海农业社会化服务模式在全省推行。服务业展开提质增效，接连4年遭到省政府督查鼓舞，亭湖建军路商业集聚区、东台西溪文化工业集聚区成为榜第一批省级现代服务业高质量展开集聚演示区。科技立异动能加强。深化展开科技立异推动年活动，江苏沿海可再生动力技术立异中心落户盐南，高新技术工业产量增加30%，新增省级以上科创渠道120家，新培养高新技术企业239家、省级以上专精特新企业186家，市开发区润阳新动力公司成为苏北首家省级独角兽企业。完结股改企业8家，大丰中汽股份在深交所创业板上市。变革敞开全面深化。展开优化营商环境打破年活动，深化“放管服”变革，全省创始不动产买卖挂号“一链处理”，打造“盐诚办”服务品牌，射阳县行政批阅局荣获全国“公民满意的公务员团体”。长三角一体化工业展开基地、黄海新区全面起势，中韩(盐城)工业园建造厚实推动，成功举行第四届中韩交易出资博览会。外贸外资稳中提质，进出口总额超200亿美元，实践使用外资12亿美元，别离增加14.8%、11.1%，黄海新区金光纤维素纤维列入国家严重外资项目库，盐城港货品吞吐量增幅全国海港榜首。
绿色生态品牌愈加显示。坚持生态优先、绿色展开，高质量完结疆土空间规划“三区三线”划定。获得“国际湿地城市”认证，成为2023全球沿海论坛会议举行地。环境质量继续改进。统筹抓好长江经济带警示片、省政府挂牌督办等问题整改，中心生态环保督察反应问题全省最少。高标准打好蓝天、碧波、净土保卫战，执行长江大保护使命，空气质量优良天数比率84.1%、全省榜首，PM2.5年均浓度26.6微克/立方米、全省第二，建成美好河湖120条，国省考断面水质优Ⅲ比例、受污染犁地和要点建造用地安全使用率均达100%。盐都创成我国天然氧吧，东台、射阳创成国家生态文明建造演示区。城乡建造绿色宜居。全市新开工乡镇棚户区改造3.6万套、完结老旧小区改造149个，改进村庄住所2.1万户，创成省级特征田园村庄15个。城北区域改造完结三年阶段性方针。盐南珠溪古镇当选省级榜第一批城市更新演示项目，大丰被归入省生态宜居美丽村庄演示县(市、区)培养方案。节能降碳厚实推动。出台碳达峰碳中和意见，展开工业企业资源集约使用归纳点评，试点建造低(零)碳工业园。新增成片造林1.3万亩，超额完结省定方针。“生态+”经济加速展开。擦亮“国际自然遗产”靓丽名片，推动生态+文旅、康养等深度交融，西溪、九龙口景区当选全国非遗与旅行交融展开优选项目，射阳、盐都、亭湖创成省级全域旅行演示区，东台当选国家才智健康养老演示基地、苏北苏中仅有。
安全展开防地愈加牢固。全面遵从全体国家安全观，坚决打好防备化解危险自动仗，筑牢“展开要安全”的坚固防地。安全出产局势安稳向好。聚集14个要点范畴和17个新式范畴，继续深化安全出产专项整治“三年大灶”，厚实展开安全出产大检查和“百日攻坚”举动，排查整改各类危险隐患近22万个，出产安全事故起数和死亡人数同比下降32%、24%。进步应急救援才能，有用应对稀有的极端天气。金融范畴危险防备有力有用。亲近重视地方法人银行危险，加大非法金融冲击力度，守住不产生系统性区域性金融危险的底线。树立全口径债款监测和闭环处理机制，政府性债款规划和债款率继续下降，国有企业新增融资成本压降57个BP，债款危险等级保持在浅黄区间。建湖镇级化债经历得到省纪委必定和推行。着力稳地价稳房价稳预期，“一企一策”有用化解问题楼盘，房地产商场局势全体平稳。社会全局调和安稳。厚实推动“信访杰出问题攻坚化解年”举动，有用化解一批事关大众切身利益的信访问题。严厉冲击损害妇女儿童等团体权益和养老诈骗问题，做好特别困难团体救助帮扶和严重精力障碍患者服务处理。常态化展开扫黑除恶斗争，加强社会治安打防管控系统建造，创成全省法治政府建造演示市，法治建造社会满意度全省第二。
公民大众日子愈加美好。坚持以公民为中心，20项民生实事完结年度出资使命。作业局势全体平稳。发放失业稳妥稳岗返还资金2.2亿元、惠及企业近3万户，乡镇新增作业7.8万人。全体居民人均可支配收入38860元，增加5.7%。保证农人工薪酬支付作业接连两年获评全省A类区域。公共服务供应优化。教育现代化水平不断进步，“双减”和标准民办义务教育展开作业有序推动，新建扩建学校56所，新增学位6.32万个。作业教育产教交融脚步加速，盐城钢铁作业技术学院开班招生，盐城技师学院学生余守安在国际技术大赛上摘得金牌。健康盐城建造厚实推动，医改作业不断深化，市一院二期工程加速建造，市三院南院二期主体封顶，市中医院新院区投入使用，连任全国健康城市建造样板市。南京鼓楼医院盐城分院成功落户，大丰与上海中山医院共建苏北健康处理中心。养老服务才能显著进步，施行“五个一”美好养老工程，打造“盐年益寿”服务品牌。文化事业昌盛展开，《范公堤》当选文旅部前史题材创作工程，杂技《炼》荣获“金菊奖”，舞蹈《发绣》、戏剧《白兰花》等9部著作当选省五星工程奖、数量全省榜首。全民文明素质继续进步，以优异效果经过全国文明城市年度测评。盐城健儿在第二十届省运会上获得佳绩。社会保证扩面提质。施行照护稳妥准则，掩盖230余万参保人员。新增企业职工养老稳妥参保8.24万人，在全省首先为5.6万名要点优抚对象供给免费大病医疗商业稳妥，在全省首家出台被征地农人社会保证施行办法，“快递小哥”作业伤害保证及工伤稳妥完结市域全掩盖。归纳交通系统加速构建。盐宁高铁联络线、盐射高速、盐丰快速通道一期建成通车，沿海港铁路支线、南洋机场T1航站楼改造完结主体工程。优化调整公交线路44条，提档晋级村庄公路358公里、改造桥梁353座，城乡交通运输一体化建造等级进步至5A，大众出行愈加方便快捷。
政府本身建造愈加严实。不忘初心、紧记使命，建造公民满意的法治政府、廉洁政府、服务型政府。坚持高质量展开导向，科学系统策划，强化统筹调度，进步专业素质，牢牢掌握作业自动权。树牢法治思维，严厉依法行政，以数字政府建造为引领加速转功用、提效能。依法承受人大作业监督、法令监督，自觉承受政协民主监督、社会和舆论监督，处理市人大代表方案和建议239件、市政协委员提案430件，满意率和底子满意率100%。执行全面从严治党要求，严厉执行中心八项规定精力和省市委风格建造要求，继续为底层减负，坚持过紧日子，腾出财力兜牢“三保”底线。
曩昔一年，全市科协、地方志、哲学社会科学、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等作业获得新成效，审计、计算、商场监管、民族宗教、机关业务、供销社、住所公积金、外事、侨务、对台等作业有了新进步，国防发动、双拥共建、退役军人业务、公民防空等作业迈出新脚步，援疆、援青和对口协作作业得到新加强。
各位代表，盐城展开效果的获得，底子在于有习近平总书记作为党中心的中心、全党的中心掌舵领航，在于有习近平新年代我国特征社会主义思维科学指引，是市委联合带领全市公民共同斗争的效果。在此，我代表市公民政府，向全市干部大众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻盐公民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援部队指战员和省属各单位，向所有关怀和支撑盐城展开的海内外朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢!
面临新的征途和使命，咱们也清醒地看到，展开不平衡不充沛问题仍然是最大市情，科技立异才能还不强，高质量展开任重道远;现代化工业系统还不健全，战略性新式工业交融集群展开还需发力;民生范畴还有欠账，城乡居民收入水平需要加速进步，教育、医疗、养老等方面仍有短板弱项;一些范畴还存在安全隐患，防备化解严重危险压力较大;政府风格建造、效能建造、本领建造还需加强。咱们必定正视缺乏、直面应战，全力解决、承受检验。
2023年首要作业
本年是全面遵从执行党的二十大精力的局面之年，是建造绿色低碳展开演示区的起步之年，也是盐城撤地设市四十周年。虽然行进路途上仍将面临许多危险应战，但咱们对未来展开前景充满决心，这是基于对全体局势、展开趋势、本身优势的分析和掌握。一是我国经济长期向好的底子面没有改动，特别是疫情防控办法的不断优化，国家存量方针和增量方针的叠加发力，经济生机将加速开释，只需咱们遵从党中心指引，掌握规律性、掌握自动权，就必定能够迎来更大展开。二是长三角一体化、淮河生态经济带、江苏沿海展开等多重国家战略时机叠加，盐城的空间优势、资源优势和生态优势加速显示，只需咱们愈加自动系统策划，愈加活跃对接跟进，更富发明性服务新展开格式，就必定能把时机转化为现施举动和展开效果，发明新的更大时机。三是生态优先、绿色低碳展开理念构成共识，绿色低碳展开演示区建造符合中心精力，适应年代趋势，协作空间广阔，外界对盐城绿色展开预期继续看好，全市上下竞逐新赛道、勇当排头兵热情高涨、脚步有力。四是坚持系统思维策划“5+2”战略性新式工业和23条要点工业链，工业生态愈加健全，工业方向愈加清楚，展开干劲愈加充足，并且与新一轮工业结构和布局调整高度吻合，咱们完全有条件、有根底、有才能在全球工业分工中赢得先机。这些都是盐城展开的底气地点，只需咱们对标对表党的二十大精力，聚集市委提出的“九个新篇章”，拿出勇当前锋的劲头，付出艰苦卓绝的尽力，就必定能使盐阜大地迸发出愈加旺盛的生机与生机。
本年政府作业的全体要求是：坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵从执行党的二十大精力，坚决拥护“两个树立”、坚决做到“两个保护”，认真执行中心经济作业会议精力，按照省市委部署要求，坚持稳中求进作业总基调，完好、精确、全面遵从新展开理念，服务构建新展开格式，着力推动高质量展开，更好统筹疫情防控和经济社会展开，更好统筹展开和安全，全面深化变革敞开，大力提振商场决心，把施行扩展内需战略同深化供应侧结构性变革有机结合起来，杰出做好稳增加、稳作业、稳物价作业，有用防备化解严重危险，推动经济运转全体好转，保持社会全局安全安稳，更大力度建造绿色制作之城、绿色动力之城、绿色生态之城、绿色宜居之城，加速绿色低碳展开演示区建造，勇当沿海区域高质量展开排头兵，充沛展示“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、展开生机，为奋力谱写我国式现代化盐城新篇章开好局起好步。
本年经济社会展开的首要预期方针是：区域出产总值增加6.5%左右，一般公共预算收入增加6.5%，固定资产出资增加9%，规上工业增加值增加9.5%，实践使用外资增加8.5%，外贸进出口总额增加9%，社会消费品零售总额增加6.5%，全社会研制投入占GDP比重到达2.3%以上，乡镇和村庄常住居民人均可支配收入别离增加6.8%、7.5%，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量完结省定方针。
要点做好十个方面作业：
一、坚持工业强市，构建现代化工业系统。坚守实体经济，展开工业经济提质增效年活动，更大力度培养工业、营建生态、打造集群，完结工业经济总量破万亿。
推动工业交融集群展开。适应工业展开趋势，聚集新动力轿车及中心零部件、新动力、新一代信息技术、新材料、大健康和数字经济、海洋经济，杰出优化后的23条要点工业链，打造链条齐备、特征鲜明、优势杰出的现代化工业系统。愈加清晰补链延链强链方向，编制“三图三清单”，安排展开精准招商，打破更多“链主”企业，新增开票超百亿元级大企业3家以上，完结50亿元级企业各板块全掩盖。
加速传统工业转型晋级。施行工业根底再造、严重技术装备攻关等工程，推动钢铁、轿车、装备制作等工业迈向价值链中高端。施行工业企业提质增效三年举动，促进企业增品种、提品质、创品牌，新增制作业单项冠军企业3家以上，国家级专精特新“小巨人”企业完结全市全掩盖。优化进步沿海、大丰化工园区展开定位，要点展开新材料工业。
大力展开数字经济。坚持“三数”联动，深化推动工业数字化、数字工业化，培养数字构思和数据服务工业，数字经济中心工业增加值占GDP比重到达8.5%。展开制作业数字化赋能举动，创立省级演示智能制作工厂5家，建造5G全连接工厂5个，规上工业企业智能化改造数字化转型掩盖面超70%。加速数字根底设备建造，扩容城域网出口带宽，新建行业级、区域级工业互联网渠道10个。
二、坚持扩展内需，夯实高质量展开根基。坚决施行扩展内需战略，提振居民消费，扩展有用出资，激发商场生机，不断增强经济展开内生动力。
培养扩展消费需求。把恢复和扩展消费摆在优先位置，施行消费提振举动，拟定消费扩容方针，支撑住所改进、新动力轿车、养老服务等消费，全面恢复商场消费决心。发挥要点商圈、特征景区和网红街区等引领效果，立异直播带货、网红打卡等新模式，培养夜间经济、首店经济等新热门。围绕“515盐城消费节”，做优四季主题消费，推动县域商业系统建造，构建“15分钟便民日子圈”，打造一批现代服务业高质量展开集聚演示工程。
强化出资要害效果。抓好省市严重项目、要点工程建造，强化要素保证和全周期服务，不断进步项目的年度出资率、竣工达功率和列统率，力争构成更多什物作业量。围绕强大工业规划、进步立异动能、拉长工业链条，充沛发挥工业出资基金撬动效果，集聚更多高端要素，保证全年新开工亿元以上工业项目750个。经过政府出资和方针鼓舞有用带动全社会出资，加强民生范畴根底设备补短板建造，适度超前布局有利于引领工业展开和乡镇化建造的严重根底设备。活跃争取国家和省支撑，策划施行一批事关久远展开的严重项目。做好第五次全国经济普查作业。
激发商场主体生机。坚决实现国家和省市各项惠企方针，及时拟定施行增量方针，让商场主体留得青山、赢得未来。继续优化营商环境，一体推动“五个环境”建造，做优12345“一企来”服务专区和线上企业“直通车”，擦亮“盐诚办”服务品牌。深化施行融资畅通工程，不断进步金融服务实体经济质效。坚持“两个毫不动摇”，完善公平竞争的商场秩序，施行民营企业梯度培养工程，依法保护民营企业产权和企业家权益，着力构建亲清政商关系，促进民营经济展开强大。深化国有企业变革，完善现代公司办理系统，聚集主责主业，强化债款危险管控，推动健康可继续展开。
三、坚持立异展开，不断塑造新动能新优势。以高质量教育涵养源头活水、以高水平立异增强展开活性、以高素质人才激发内生生机，开荒展开新范畴新赛道。
办妥公民满意的教育。执行立德树人底子使命，深化教育归纳变革，继续稳固“双减”成效，加速义务教育优质均衡和城乡一体化，进一步缩小区域、城乡、校际差距。坚持走内在展开路途，加速学前教育公益普惠展开，推动高中阶段学校提质增效，进步作业教育产教交融和高等教育校地协同立异水平。着力进步办学条件，新建、改扩建中小学幼儿园19所。全面加强师德师风建造，培养高素质教师部队。
完善科技立异生态。展开科技立异进步年活动，发布要害中心技术攻关清单，构建区域协同立异系统。依托江苏沿海可再生动力技术立异中心等科创渠道，推动原创性引领性科技攻关，进步工业自主可控才能。鼓舞企业扩展研制投入，规上工业企业研制组织掩盖面超50%，新增高新技术企业300家、省级以上专精特新企业110家以上，新增报会上市企业5家、股改企业20家。强化知识产权保护和转化使用，万人发明专利拥有量达5件。
打造人才展开高地。深化施行人才强市战略，执行“黄海明珠人才方案”，扩大沿海展开人才峰会、高层次人才立异创业大赛品牌效应，深化名校优生“汇盐举动”、万名学子“聚盐举动”，引入高校毕业生3.5万人以上。构建高标准人力资源商场系统，施行“人才强链”举动，统筹推动教育、医疗等各类人才部队建造，全力打造全国沿海高质量展开产才交融演示区、长三角绿色转型展开人才高地。
四、坚持“双碳”引领，推动动力清洁高效低碳使用。安身资源禀赋，推动动力革新，探究“风景火气氢”一体化展开，打造长三角规划最大的归纳动力基地。
大力展开新动力。进步风电工业能级，聚集风场开发、装备制作和运维服务，筹建海优势电要点实验室，在全国首先发动百万级深远海演示项目，建造近海千万千瓦级风电大基地。做优光伏工业生态，统筹装备制作和电站开发，促进与工业、农业、交通、建筑等交融展开。打造储能工业样板，加速天合、智泰、阿特斯等储能电池项目建造，展开新式储能试点演示，引入新式储能电池龙头企业。探究氢能工业化途径，依托沿海化工园区和中海油“绿能港”，策划布局制氢、储氢及氢能使用等工业。
强化传统动力多元保证。大力展开清洁动力项目，非化石动力占一次动力消费比重进步至34%左右。加强煤炭清洁高效使用，加速建造国信沿海港和国信徐矿射阳港各2×100万千瓦清洁高效煤电项目，推动存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。加速中海油、国信LNG接收站和沿海港LNG码头、中俄东线天然气管道盐城支线等工程建造，探究推行冷能使用模式，打造国家天然气海上通道重要节点。构建坚强智能电网，加速推动沿海500千伏、220千伏输变电及其配套工程，增强新动力消纳才能。
科学稳妥推动碳达峰。加强动力消耗总量和强度调控，坚决遏止“两高”项目盲目展开，鼓舞用能企业展开节能降碳改造，新培养省级以上绿色工厂15家。活跃布局未来低碳工业，射阳港低(零)碳工业园试点全面发动。推动建筑工业绿色低碳转型，推行超低能耗建筑、近零能耗建筑，装配式建筑占新建建筑比例达41%，争创国家绿色建材试点城市。执行节能优先方针，引导全社会构成绿色日子风气，城市绿色出行比例达72%，创成国家绿色出行演示城市。
五、坚持农业村庄优先展开，全面推动村庄复兴。扩大农业优势，深挖农业潜力，进步农业效益，加速农业大市向农业强市跨过。
夯实粮食安全根基。执行最严厉的犁地保护准则，坚决遏止犁地“非农化”、避免“非粮化”。施行粮食产能进步和种业复兴举动，健全种粮农人收益保证机制，新建、改造进步80万亩旱涝保收、高产稳产“吨粮田”，做强国家级杂交水稻种子出产基地和全国重要的蟹苗供应基地，全年粮食总产量保持在140亿斤以上。树立大食物观，深化食物节约各项举动，稳固生猪、水产、蔬菜等归纳产能，打造长三角绿色优质农产品供应基地。
大力展开现代农业。推动农业全工业链高质量展开，培养优质粮油、绿色蔬菜、经济林果、规划生猪、现代禽业、特征水产等6条工业链，做好“土特产”文章，构成“一县一业、一镇一特、一村一品”展开格式，扩展“盐之有味”品牌影响力。活跃展开设备农业，深化场地联动，推动农副产品精深加工规划化展开，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，每个县(市、区)至少引入2个亿元以上农产品加工项目，全市农业工业化要点企业打破420家。施行才智农业工程，加速现代农业园区“出产+加工+科技”一体化展开，创立一批省级数字农业村庄基地，盐城港大丰港区打造国家粮食现代物流工业演示园和全国农牧林工业特征港。
深化村庄范畴变革。扩大“小田变大田”变革效应，支撑展开家庭农场、农人协作社等新式运营主体，健全农业社会化服务系统，扩展农业适度规划运营。厚实展开国家和省全域土地归纳整治工程，加速村庄产权流转买卖商场建造，推动宅基地线上批阅、闲置住所线上买卖等变革试点，完善土地增值收益分配机制，赋予农人更多工业权益。展开强村富民帮促举动，继续施行农人收入十年倍增举动，强大新式村庄团体经济，全市团体运营性收入30万元以上、50万元以上的村别离达100%和50%。加强村庄人才培养，新训练培养高素质农人4.5万人。
打造更多和美村庄。厚实展开村庄建造举动，改进村庄水电路气信等根底设备条件和教育、医疗卫生、养老托幼等底子公共服务，不断进步村庄根底设备齐备度和公共服务便利度。深化施行村庄人居环境整治进步举动，统筹推动村庄厕所革新、日子垃圾处理和日子污水办理，高水平推动特征田园村庄建造，新增村庄生态河道1060公里，新改进1.9万户村庄住所条件，新创成20个省市级特征田园村庄和省“三美一高”和美村庄，让农人就地过上现代文明日子。
六、坚持深化敞开协作，活跃拓宽未来展开空间。勇立年代潮头，掌握展开大势，敢为人先、海纳百川，推动高水平对外敞开，不断增创展开新优势。
全方位融入新展开格式。紧扣“一体化”和“高质量”两个要害，厚实推动长三角一体化工业展开基地建造，推动沪苏、常盐、苏盐等南北协作共建园区展示新形象，全市新引入长三角区域亿元以上项目超350个。推动黄海新区瞄准央企、国企和全球500强企业展开敲门招商，更好接受严重出产力布局，继续打破一批百亿级重特大项目，不断进步区域工业标识度。全面向海图强，培养海水淡化、海工装备、海洋生物医药、海洋草场等海洋工业，推动黄沙港等渔港经济区建造，打造名副其实的海洋大市。
更大力度吸引和使用外资。全方位深化敞开协作，深耕韩国、发力欧日、拓宽东南亚、盯住国内外资企业、专班开荒国际商场，推动中韩(盐城)工业园高质量展开，加速打破外资标志性项目，实践使用外资打破13亿美元。展开外资企业利润再出资专项促进活动，推动悦达起亚、SK、金光等要点外资企业创立总部。更高质量参加施行RCEP，展开全方位交易促进活动，推动内外贸一体化展开，支撑企业拓商场、抢订单，进出口总额超220亿美元。依托德龙等龙头企业，支撑企业“走出去”，全面进步国际交易比例。
做强做优园区渠道载体。推动全市14个省级以上经开区、高新区立异展开，主攻工业链细分范畴，打破一批科技含量高、带动性强的龙头项目，构成工业集群效应。优化园区系统机制，完善根底配套，引导方针资金、科创资源、人员力量愈加聚集工业培养。树立“亩均论英豪”的鲜明导向，展开工业企业资源集约使用归纳点评，促进工业用地提质增效，进一步显著进步全市省级以上经开区和高新区的经济展开贡献度、工业转型引领力。
七、坚持人与自然调和共生，打造生态文明建造样板。深化饯别“两山”理念，高水平举行2023全球沿海论坛会议，打造美丽我国的市域模范。
强化环境污染防治。坚持科学治污、精准治污、依法治污，继续深化打好蓝天、碧波、净土保卫战，集中攻坚重污染天气、黑臭水体、土壤污染防治、噪音扰民等杰出问题，推动生态环境质量继续向好。厚实抓好中心生态环保督察反应问题和交办信访件整改，严厉执行长江“十年禁渔”使命，严密防控严重环境危险。大力推动乡镇污水处理提质增效，加速环境根底设备建造，进步生态环境办理才能。
加强生态系统保护修正。扛起国际自然遗产保护职责，严厉执行自然生态保护修正行为负面清单，推动生态安全缓冲区、“生态岛”试验区建造，自然湿地保护率达63.2%。厚实展开疆土绿化举动和盐碱地造林试点工程，新增造林1.43万亩。展开侵蚀性海岸办理，继续做好浒苔绿潮联防联控作业，尽力建造人海调和的美丽海洋。
进步生态旅行影响力。推动“生态+”文旅交融展开，推动全域统筹规划、合理布局、服务进步和系统营销，构建杰出自然生态、人文社会和放心消费环境。建造国际级沿海生态旅行廊道，打造探秘国际自然遗产、戏水湖荡湿地等文旅工业带，荷兰花海创成5A级景区，东台、建湖创立省级文旅交融演示区，打造更多城市生态会客厅。
八、坚持区域统筹展开，建造愈加宜居宜业城市。执行以人为中心的新式乡镇化要求，建造美好美好家乡。
增强中心城区能级。施行城市更新举动，新开工棚户区改造1.29万套、改造老旧小区204个。科学有序推动城北区域改造。深化城市环境归纳整治，加速推动日子垃圾分类和处理设备、城市防洪和水系联通工程建造，争创省人居环境奖、生态园林城。盐阜快速通道完结主体工程，盐丰快速通道建成通车，进步主城辐射带动能级。执行“房住不炒”定位，活跃引导商场预期，加速树立多主体供应、多途径保证、租购并重住所准则，推动房地产商场平稳健康展开。
促进县城集聚展开。加速进步县城归纳承载力，完善县城的根底设备、公共服务和富民功用，打造100个“五个一”城乡建管精细化样板点，建造县域经济展开新引擎和新式乡镇化主阵地。发掘沿海风貌、前史文脉等独特禀赋，推动县域副中心和沿海要点镇特征化展开，培养一批中小城市和特征小镇，打造沿海特征乡镇系统。
构建现代交通系统。坚持多元立体、交融互联，全面推动交通运输现代化建造。加密高快路网，开工建造东兴高速东延工程，加速推动盐宁(东兴)、建兴、滨淮高速和盐阜、盐丰二期快速通道建造，做好盐临高速开工前期作业。完善轨道交通，注册运营沿海港铁路支线，开工建造盐泰锡常宜铁路盐城段，活跃推动新长铁路改造。强化港口航道，加速盐城港沿海港区20万吨级航道、响水港区5万吨级航道整治等工程建造，开荒至RCEP国家港口航线，推动淮河入海水道二期配套通航工程申报作业。进步空港能级，恢复韩日全货机航线，完结南洋机场T1航站楼改造，推动飞行区等级进步，增强归纳服务才能。构建现代水网，加速淮河入海水道二期工程建造，推动中小河流办理、病险水闸泵站更新改造，进步区域防洪排涝和水资源保证才能。
九、坚持共同富裕，在展开中保证和改进民生。深化饯别以公民为中心的展开思维，尽力而为、力所能及，继续改进公民日子。
施行作业优先战略。抓好高校毕业生、农人工、退役军人、作业困难人员等要点团体作业，保证乡镇新增作业7万人以上。健全作业公共服务系统，促进创业带动作业，供给更多商场化作业创业时机。健全薪酬合理增加机制，拓宽大众增收致富途径。促进中等收入团体扩围增收，稳固拓宽脱贫致富奔小康效果，厚实推动共同富裕。
推动健康盐城建造。执行疫情防控优化办法，做好要点人群防护，保健康、防重症，最大程度保护公民生命安全。深化医药卫生系统变革，加强三级公立医院才能和严密型县域医共体建造，新成立专家作业室130个，建造市晚年恢复医院。施行中医药传承立异举动，提标晋级二级中医院，推动市中医院与南京中医药大学深度协作。聚集“一老一幼”团体，健全底子养老服务清单准则，推动家庭养老照护床位建造，争创全国演示性晚年友爱型社区3-5家。完善生育支撑方针，做好关怀下一代作业，创立省普惠托育组织5家，新建改建省级未成年人保护站、儿童关爱之家11个。深化展开爱国卫生运动，居民健康素质水平保持在32%以上。高水平办妥市第九届运动会，加速推动体育强市建造。
进步社会保证水平。施行社会稳妥扩面征缴进步举动，新增企业职工养老稳妥参保8万人以上。健全社保待遇随经济展开同步调整机制。促进多层次医疗保证有序联接，优化生育稳妥支撑方针，扩展照护稳妥施行规模，活跃展开普惠商业补充医疗稳妥，构建愈加便捷的“15分钟医保服务圈”。统筹做好社会救助、社会福利、住所保证、退役军人业务、妇女儿童权益和残疾人福利保证等作业，兜住民生底线。
昌盛展开文化事业。重视保护、传承和立异，赓续新四军赤色文化基因，施行盐业文明探源工程，显示城市文化底蕴。支撑文艺创作，强大文艺人才部队，发明更多精品力作。施行文化数字化战略，展开数字构思、数字娱乐等新业态，打造长三角(盐城)视听工业基地。健全现代公共文化服务系统，进步公共文化场馆，扶植一批小剧场，推动全民阅读高质量展开。深化拓宽新年代文明实践中心建造，稳固进步文明城市创立质效，争创全国文明模范城市。
本年，咱们排出了23项民生实事，提请各位代表投票确认20项。咱们将对民生实事施行清单式处理、项目化推动、节点化调度，一年接着一年干、一件接着一件办，让公民大众看到新变化、得到更多实惠。
十、坚持底线思维，以新安全格式保证新展开格式。全面执行全体国家安全观，厚实推动安全系统和才能现代化，全力保护社会全局调和安稳。
以公民安全为主旨。压紧压实各方职责，稳固安全出产专项整治“三年大灶”效果，继续展开全掩盖、拉网式排查整治，防备和遏止重特大事故产生，夯实实质安全根底。杰出以防为主、防抗救相结合，加强灾祸监测预报预警，厚实做好防灾减灾救灾作业，全面加强城市系统安全。强化食品药品安全监管，筑牢保证公民生命健康的坚固防地。
以经济安全为根底。强化各类方针和谐配合，加强区域间和谐、上下游配套，保证工业链供应链健康安稳运转。加强政府债款及国有企业投融资处理，坚决控制增量、化解存量。严厉冲击非法金融活动，妥善做好涉众型金融危险化解作业，严防产生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。
以社会安全为保证。推动更高水平平安盐城建造，深化全国社会治安防控系统建造演示市创立，推动扫黑除恶常态化，严厉冲击各类违法犯罪行为。坚持和展开新年代“枫桥经历”，执行好《信访作业条例》，完善底层网格化办理方式，推动矛盾胶葛多元化解、联动处置，争创全国市域社会办理现代化试点合格城市。深化全民国防教育，加强双拥共建，进一步稳固和展开新式军政军民关系。
加强政府本身建造
新年代新征途新使命，对政府本身建造提出了新的更高要求。咱们将以遵从执行党的二十大精力为强大动力，全面推动政府办理系统和办理才能现代化。
旗帜鲜明讲政治。全面学习掌握执行党的二十大精力，愈加深化领悟“两个树立”的决议性含义，愈加坚决地忠实中心、信任中心、紧跟中心、保护中心，不断增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”，保证政治上绝对忠实、思维上高度一致、意志上愈加坚韧、举动上坚决有力。持之以恒用习近平新年代我国特征社会主义思维武装头脑，在学懂弄通、知行合一、常悟常进上下功夫，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，自觉做新思维的坚决信仰者和忠实饯别者。坚持在党的领导下忠实履职，胸怀“两个全局”、紧记“国之大者”，不断进步政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决遵从执行好党中心和省、市委各项决议计划部署，在新的征途上答好年代之卷。
依法行政优服务。深化饯别习近平法治思维，爱崇宪法和法令权威，坚持和完善政府学法准则，加速建造公民满意的法治政府。坚持法无授权不可为，执行和完善行政许可事项清单，继续推动政府功用改变。杰出服务高质量展开、保证改进民生、立异社会办理、统筹展开和安全等要点范畴，进步政府立法质量，完善法令顾问准则，更好发挥法治固底子、稳预期、利久远的重要效果。坚持科学决议计划、民主决议计划、依法决议计划，严厉执行严重行政决议计划程序，进步行政决议计划效能。树立正当程序理念，全面执行行政法律公示、法律全过程记录、严重法律决议法制审核“三项准则”，推动严厉标准公正文明法律，尽力让大众从每一项法律决议中都能感遭到公平正义。加速政府数字化转型，进步政务服务效能，深化“一件事”变革，优化晋级城市驾驶舱和“我的盐城”APP，完善市县镇村四级政务服务系统，推动更多事项“一网通办”“全市通办”“跨市通办”。加强政务揭露，自动承受人大法令和作业监督、政协民主监督，以及国家督查、司法、社会和舆论监督，强化审计监督，办妥人大代表方案、建议和政协委员提案、建方案，让权力始终在阳光下运转。
斗争实干勇争先。坚持勇挑重担、不负使命，以“功成不用在我”的胸襟和“成功必定有我”的担当，聚精会神谋展开、一心一意抓执行，充沛激发各层各级的聪明才智、干事热情，营建稠密展开气氛，让出资者心生向往、企业家心无旁骛、创业者心胸愿望。坚持艰苦斗争、埋头苦干，保持“人一之我十之、人十之我百之”的斗争姿态，干好每一天、抓好每件事，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、大众敢创始在盐城蔚然成风。坚持兢兢业业、真抓实干，瞄准新方针，进步新标杆，发扬“孺子牛、老黄牛、开荒牛”精力，当事不推责、遇事不推诿，扛得了重活、打得了硬仗，用汗水和汗水为党和公民多干实事。坚持大胆探究、开荒立异，捉住用好绿色低碳展开演示区建造时机，依托全市公民，以立异理念策划展开、用立异办法破解难题，不断创始盐城高质量展开新局面，发明出无愧于前史、年代和公民的簇新成绩。
清正廉洁塑形象。时间保持永远在路上的坚韧和执着，坚决遵从党的自我革新战略部署和全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，把严的基调、严的办法、严的气氛长期坚持下去。锲而不舍执行中心八项规定及其施行细则精力，坚决执行省市委风格建造要求，持之以恒纠正“四风”，紧盯作业中层层加码、麻木懈怠、固执用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治，铸造善作善成、敢于斗争的优良风格。始终把纪律建造摆在愈加杰出位置，心有所畏、言有所戒、行有所止，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，让铁纪铁规成为政府作业人员的自觉遵从。厉行勤俭节约，严控“三公”经费等一般性支出，以政府的紧日子交换大众的好日子，永葆为民务实清凉的政治本色。
各位代表，联合就是力量，斗争创始未来。让咱们愈加严密地联合在以习近平同志为中心的党中心周围，在市委的坚强领导下，自傲自强、守正立异，矢志不渝、笃行不怠，在绿色低碳展开新赛道上扬帆破浪，勇当沿海区域高质量展开排头兵，为奋力谱写我国式现代化盐城新篇章而联合斗争!
