商务部原副部长魏建国： 全生产要素最佳配置是制度型开放的突破口

“未来五年，准则型敞开将给我国经济高质量开展开释更多盈利，其效果乃至不亚于40多年的变革敞开。”魏建国这样说道，随后就详细地给出了三大理由：
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第一个理由是传统的国际经贸次序规矩和由产品与要素组成的活动型敞开至今已难以适应当时国际新形势的需要。魏建国分析说，产品和要素活动型敞开的实质是降低关税和最大极限地减少非关税壁垒。这种敞开对全球交易自由化和出资便当化起过活跃的推动作用，推动了经济全球化快速开展。但是，这种产品和要素活动型的敞开是二战后由少量发达国家主导制定的，许多规矩都是有利于西方国家，根本没有反映开展我国家的诉求。2008年金融危机迸发后，世界经济遭受重创，暴露了这种规矩的缺点，也使得逆全球化和交易保护主义抬头。

“这种产品和要素流转型的敞开落后于形势的开展，更谈不上给未来我国的变革敞开注入新生机。”魏建国接着说第二个理由，“如果产品和要素的活动型敞开是劳动力、资本、技能、数据全生产要素的根本组合的话，那么准则型敞开将是全生产要素的最佳装备。前者是根本的组合，是被动性的，而后者是自动的、活跃的、创造性的。因而，准则型敞开所带来的盈利和所开释的能量将远远大于产品和要素的活动型敞开。”

魏建国表明，准则型敞开便是我国不只要把国内的生产要素进行最佳的装备，并且期望能够把全球的生产要素进行最佳装备。那么，我国就必须把握国际经贸规矩的开展趋势，了解它的演化特征，向规矩、规制、办理、标准等准则要敞开盈利。

“第三，准则型敞开不只仅是指经济领域的准则型敞开，并且涉及到文化、教育、卫生、科技、司法等方面。因而，我们对外宣布的一个信号便是，我国的准则型敞开将是一个全面的、新式的准则型敞开。这样的准则型敞开所开释的潜力是无穷的。”魏建国说，这是我国加入WTO之后的又一个变革敞开的里程碑，也是我国变革敞开的攻坚阶段，也是最难的一个时期。目前，我国现已在海南、深圳、上海浦东做了一些先行先试，现已积累了很好的探索经验。

这意味着我国的准则型敞开将更具有我国特征，这种特征也将表现得愈加全面、愈加长远。在魏建国看来，推动准则型敞开，要做好顶层规划，特别是要在大胆闯、大胆试的自主变革进程指导下，以问题为导向，拿出前瞻性较强、具有操作性和可行性的顶层规划;自动对标各种自贸协定，特别是RCEP和CPTPP等;不搞单兵推动、零打碎敲，要真正实行立体式、全方位的变革。