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下载手机APP 11月30日下午,山东省政府新闻办举行发布会,介绍黄河口国家公园创立状况。据了解,2021年10月19日,国家公园办理局函复同意《黄河口国家公园创立计划》,标志着黄河口国家公园从创立准备阶段进入创立施行阶段。现在,省市联合建立作业专班,全力推动使命落实,打造全国首个陆海统筹型国家公园。
划定35.23万公顷规模
中心区面积超越一半
据介绍,现在,省政府与国家林草局建立下场、省领导任组长的联合领导小组,省天然资源厅与东营市委市政府联合建立作业专班,一起推动国家公园创立作业。
坚持科学规划,区域规模愈加优化。将黄河口区域的黄河三角洲国家级天然维护区、黄河三角洲国家地质公园、黄河口国家森林公园、黄河口生态国家级海洋特别维护区等8处天然维护地进行了整合优化,科学划定黄河口国家公园规模35.23万公顷,全部位于东营市河口区、垦利区境内,其中陆域面积13.71万公顷,海域面积21.52万公顷;一起,还划定国家公园中心维护区面积18.41万公顷,占总面积的52.26%;一般控制区面积16.82万公顷,占总面积的47.74%。
加强生态维护修正
上一年以来已施行9个项目
近年来,黄河三角洲天然维护区在湿地修正方面取得了明显成效。初步统计,2017年以来,天然维护区修正湿地面积达1.88万公顷。
黄河三角洲国家级天然维护区建立于1992年10月,总面积15.3万公顷,是我国暖温带保存最完整、最宽广、最年轻的湿地生态体系,列入国际重要湿地名录。因为历史原因以及黄河来水来沙量减少等要素叠加影响,天然维护区内部分湿地功用退化,植被产生逆向演替。对此,山东以天然修正为主,编制施行《山东黄河三角洲国家级天然维护区湿地维护与修正专项规划》,坚持以生态的方式办理生态。
2020年以来,安排施行了湿地生态维护修正、互花米草办理等9个生态修正项目,生态补水3亿多立方,退耕还湿、退养还滩7.25万亩,修正各类湿地15.9万亩,初步构建起河、陆、滩、海连通体系。建造鸟类休息繁殖岛36个、鱼类休息地10处、植物生态岛29个,黄河口区域生态环境持续改善,生物多样性愈加丰富,成为黄(渤)海区域水生生物重要产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道。
一起,建造黄河三角洲天然维护区智能化监控体系,实施全天候、多维度、陆海空立体化监控。加强日常巡护和执法监管力度,依法打击滥采乱捕等违法行为。安排开展天然维护区问题整改专项行动,对发现的问题逐项进行整治,2020年11月底全部整改到位。
组建了由5位院士和20名国家公园闻名专家组成的专家委员会。延聘国家林草局昆明勘查设计院等国家级技术团队,编制了设立黄河口国家公园综合科考陈述、契合性确定陈述、社会影响点评陈述、总体规划等技术成果,起草了《山东省国家公园办理办法》,拟定了特许运营、社区共建等专项办理准则规则。
拟定配套政策措施
为公园建造提供法治保证
东营市委、市政府把创立黄河口国家公园作为重要使命,并全力推动使命落实,打造全国首个陆海统筹型国家公园。“下一步,咱们将会同省天然资源厅建立黄河口国家公园创立作业协调推动领导小组,统筹推动各项创立作业;深化技术成果,完善三项陈述,科学确定边界规模和功用分区,深入研讨办理机构设置计划;排查梳理确权海域、村庄人口、盐田与饲养坑塘等各类对立抵触和问题隐患,研讨拟定对立调处计划,妥善予以解决;科学合理设置公益岗位,引导开展绿色工业,推动社区转型开展;加大宣扬力度,传达国家公园理念,完善社会参加机制,构成大众主动维护、社会广泛参加的良好氛围。”东营市副市长李俊峰说。
据了解,东营推动出台《山东省国家公园办理办法》《黄河口国家公园办理条例》,研讨拟定配套政策措施和办理准则,为加强黄河口国家公园建造办理提供强有力的法治保证。完善黄河口国家公园总体规划、生态维护与修正规划、水系连通规划、才智国家公园建造规划、天然教育和游憩体验规划等5个专项规划,建立健全规划体系,推动黄河口国家公园维护办理规范化、准则化。
国家公园建成后
不能只维护不运用
山东在安排编制《黄河口国家公园总体规划》时,统筹考虑维护与运用联络,科学评估天然资源财物价值和资源运用的生态危险,合理划定国家公园边界规模和管控分区,坚持生态优先、绿色开展理念,规划国家公园中长期建造使命,对应当维护的区域,实施最严厉维护;对可以运用的区域,明确天然资源运用方式,完成最有效运用。
一起安排黄河口国家公园确权登记作业,依法界定各类天然资源财物产权主体的权力和责任,对划入国家公园内的集体所有土地及其隶属资源,按照依法、自愿、有偿的准则,探究经过租借、置换、赎买、合作等方式,与国有天然资源财物完成统一办理,维护好原产权人权益,完成多元化维护。对国家公园内需求退出的其他生产运营主体,拟定处置计划,按规则引导有偿、有序退出,全面保证权力主体合法权益。
研讨设定生态管护公益岗位,对国家公园内有一定劳动能力的原住居民,优先选聘为生态管护员,引导其转产转业。研讨拟定社区共建准则,经过国家公园进口社区建造、特色小镇建造,保证社区居民在同享国家公园建造生态福祉的一起,完成经济社会全面可持续开展。而且创新国家公园内天然资源运用监督办理准则,全面实施天然资源有偿运用准则。建立健全特许运营准则,鼓舞原住居民和退出运营主体优先参加特许运营活动,推动社区转型开展,探究天然资源所有者参加特许运营的收益分配机制。
积极探究生态资源价值转化新模式,深入发掘黄河文明内在,建造天然教育基地,讲好黄河故事;科学开发“河海交汇、重生湿地、野生鸟类”三大世界级旅行资源,打造黄河入海文明旅行目的地,完成生态维护、生态惠民、代代传承、永续运用、绿色开展。来源：齐鲁晚报
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黄河口国家公园
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