江西：十四五新增建筑光伏装机100万千瓦以上

原文如下：

各设区市住所和城乡制作局，赣江新区城乡制作和交通局，厅机关各处室、厅直各单位：

依据住所和城乡制作部《“十四五”修建节能与绿色修建展开规划》，我厅安排编制了《江西省住所城乡制作范畴“十四五”修建节能与绿色修建展开规划》，现印发给你们，请结合本地实践，认真遵循执行。

省住所和城乡制作厅

2022年9月6日

江西省住所城乡制作范畴“十四五”修建节能与绿色修建展开规划

2022年9月

目录

一、展开环境4

(一)展开基础4

(二)展开局势5

二、整体要求6

(一)辅导思想6

(二)基本原则6

(三)展开方针7

三、要点使命8

(一)绿色修建量质齐升举动8

(二)进步新建修建能效水平9

(三)推进可再生动力修建运用10

(四)促进新材料(产品)与绿色建材推行运用12

(五)全面施行修建电气化工程12

(六)推行新式绿色制作方法……………………12

(七)鼓舞既有修建节能改造13

(八)推进区域修建动力协同14

(九)推进构成绿色生活方法……………………14

四、确保办法14

(一)完善准则制作14

(二)执行鼓舞方针确保15

(三)立异工程质量监管形式15

(四)杰出科技立异驱动15

五、安排施行16

(一)加强安排领导16

(二)严厉绩效考核16

(三)强化宣扬训练16

“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面制作社会主义现代化国家新征程的第一个五年，为进一步进步“十四五”时期修建节能水平，推进绿色修建高质量展开，依据《江西省国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年远景方针大纲》《中共江西省委、江西省人民政府关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的施行定见》《江西省人民政府关于印发江西省“十四五”节能减排综协作业方案的告诉》《住所和城乡制作部关于印发“十四五”修建节能与绿色修建展开规划的告诉》等文件，拟定本规划。

一、展开环境

(一)展开基础

“十三五”时期，全省住所城乡制作系统深化遵循习近平总书记观察江西重要讲话精力，坚决遵循执行省委、省政府决议方案部署，聚集“作演示、勇抢先”方针定位，全省新建修制作计、施工阶段执行节能强制性标准份额达100%，绿色修建完结跨越式展开，办理准则不断完善，标识确定办理逐步标准，制作规划稳步增长。超低能耗修建完结零的突破。既有寓居修建节能改造面积逐年增长，可再生动力运用规划持续扩展，可再生动力代替率逐步进步。绿色建材点评认证稳步推进。

“十三五”期间，全省乡镇新建寓居修建节能面积新增2.3亿平方米，新增绿色修建面积近1.1亿平方米，开工装配式修建面积6320万平方米，乡镇修建可再生动力代替率到达6%。省政府确定的各项作业使命圆满完结。

(二)展开局势

“十四五”时期是开启全面制作社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是执行2030年前碳达峰、2060年前碳中和方针的关键时期，是修建节能与绿色修建爬坡过坎、转型晋级的关键时期，一起城市高质量展开也迎来重要展开机遇。

碳达峰碳中和方针愿景提出新要求。《国务院2030年前碳达峰举动方案》《住所和城乡制作部城乡制作范畴碳达峰施行方案》和《江西省碳达峰施行方案》，清晰了削减城乡制作范畴下降碳排放的使命要求，将经过进步修建节能标准、加大可再生动力修建运用面积、优化修建用能结构、推进既有修建节能改造，推进城市高质量展开，为完结我省碳达峰碳中和作出活跃奉献。

城乡制作绿色展开带来新机遇。《江西省“十四五”住所城乡制作事业展开规划》清晰经过加快绿色修建量质齐升、改变制作方法、推进可再生动力修建运用、活跃推行绿色建材，完结修建全寿数周期的绿色低碳展开，促进城乡制作绿色展开。

美丽我国“江西样板”注入新动力。跟着经济社会展开，人民群众对夸姣寓居环境的要求越来越高，坚持推进寓居修建高质量展开，以深化供给侧变革为主线，为人民群众供给愈加舒适、愈加完善的作业和生活空间，在削减碳排放的一起，不断增强人民群众的取得感、幸福感和安全感。

二、整体要求

(一)辅导思想

以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，深化遵循党的十九大和十九届历次全会精力，坚决遵循习近平总书记观察江西重要讲话精力和习近平总书记对住所和城乡制作作业的系列重要指示指示精力，深化执行省委“二十四字”作业思路，高质量跨越式展开首要战略，立足新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，构建新展开格式，坚持以人民为中心，坚持城市高质量展开，围绕执行我省2030年前碳达峰与2060年前碳中和方针，立足城乡制作绿色展开，改变城乡制作展开方法，为2030年前完结城乡制作范畴碳达峰奠定坚实基础。

(二)基本原则

——以人为本，调和共生。坚持以人民为中心的展开思想，将推进碳达峰作业与增进人民福祉为起点，制作高质量绿色修建，进步修建健康性、舒适性、功用性，促进人与自然调和共生。

——聚集达峰，下降排放。聚集2030年前城乡制作范畴碳达峰方针，进步修建能效水平，优化修建用能结构，合理操控修建范畴动力消费总量和碳排放总量。

——提质增效、变革推进。坚持系统性思想，压实各方职责，进步修建动力运用功率，稳妥有序、按部就班操控住所城乡制作范畴动力消费总量。

——双轮驱动，两手发力。完善政府引导、商场参加机制，标准商场主体行为，让商场成为推进修建绿色低碳展开的重要力气，进一步进步城乡绿色展开质量。

——立异驱动，共同发力。构建商场为导向、企业为主体、产学研深度交融的绿色低碳技能立异系统。充分发挥政府主导和商场调节机制，协同推进各项作业。

(三)展开方针

1.整体方针。到2025年，乡镇新建修建星级绿色修建占比达30%，修建用能结构逐步优化，修建能耗和碳排放增长趋势得到有用操控，基本构成绿色、低碳、循环的制作展开方法，为城乡制作范畴2030年前碳达峰奠定坚实基础。

专栏1“十四五”时期修建节能和绿色修建展开整体方针

专栏2“十四五”时期修建节能和绿色修建展开具体方针

(注：表中方针均为预期性方针)

三、要点使命

(一)绿色修建量质齐升举动

1.清晰高质量绿色修建制作规模。持续深化展开绿色修建创建举动，施行绿色修建一致标识准则，力求到2025年星级绿色修建占比达30%。请求省级及以上绿色科技演示工程，修建业新技能运用演示工程(房屋修建项目)，政府出资或许以政府出资为主的国家机关、校园、医院、博物馆、科技馆、体育馆等修建，单体修建面积超越2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共修建，全部建成星级绿色修建。活跃引导星级绿色寓居修建展开，全省中心城区建成超500万平方米星级绿色寓居修建，切实进步寓居质量。展开绿色农房制作试点。

专栏3高质量绿色修建展开要点工程

星级绿色修建推行方案。采取“强制+自愿”推行形式，各类演示工程、政府出资公益性修建、大型公共修建全面建成星级绿色修建，全省中心城区建成一批星级绿色寓居修建，人民群众体会感、取得感显着增强。

2.强化绿色修建制作质量。标准绿色修制作计、施工、运转、办理准则，健全通报机制。严厉执行《关于加强绿色修建工程质量监管的告诉》各项要求，压实制作、规划、施工图检查、施工、检测、监理、物业等各方参加企业职责，执行绿色修建工程检验所需各类规划文件、证明材料、出场记录、试验报告、印象资料、检验自查表、检验记录及所需的相关证明文件等。

充分发挥物业办理信息系统办理效果，鼓舞添加绿色修建智能化运转办理模块，加强绿色修建运转办理，将绿色修建日常运转要求归入物业办理内容，不断优化进步绿色修建运营水平。

(二)进步新建修建能效水平

探究超低能耗修建、近零能耗修建、零碳修建。执行《修建节能与可再生动力运用通用标准》(GB55015)要求，一致修建节能计算方法，要点进步修建门窗等关键部品节能性能要求，推行防火等级高、保温隔热性能好的修建保温系统。发布住所城乡制作范畴新技能新产品推行运用和限制、禁止运用落后技能公告，树立全省建材运用数据库、绿色建材溯源准则、绿色建材信息共享准则、绿色建材全过程盯梢采信机制。

专栏4新建修建修建能效进步

超低能耗修建演示工程。鼓舞政府出资公益性修建、大型公共修建展开超低能耗修建、近零能耗修建演示，到2025年制作超低能耗、近零能耗修建演示项目50万平方米以上。

高性能门窗推行工程。依据我省现有门窗运用现状、技能展开方向，推进高性能门窗推行运用。量体裁衣增设遮阳设施，进步遮阳设施安全性、适用性、耐久性。

(三)推进可再生动力修建运用

1.推进太阳能修建运用。依据各地太阳能资源条件、修建运用条件和用能需求，不断总结高安市、贵溪市、信丰县、浮梁县、万安县、广昌县、横峰县、德安县展开的整县房顶分布式光伏开发试点作业经验，推进全省太阳能光伏系统修建一体化运用作业，鼓舞农村地区、乡镇老旧小区改造集中推进太阳能修建运用，到2025年新建公共修建、新建厂房房顶光伏覆盖率力求到达50%。加装太阳能修建运用的应确保修建或设施结构安全、防火安全，并应事先评估修建房顶、墙体、附属设施及市政公用设施上装置太阳能组件的潜力。

太阳能光伏修建运用系统应具有即时断电并进入无危险状态的功用，且应与修建本体结实连接，确保不漏水不渗水。不符合安全要求的光伏系统应立即停用，弃用的修建太阳能光伏系统必须及时撤除。在城市酒店、校园和医院等有稳定热水需求的公共修建中活跃推行太阳能光热技能。

2.加强浅层地温能等可再生动力运用。鼓舞各地依据本地浅层地温能资源普查状况及修建用能需求，量体裁衣推行运用地源热泵技能。在满意土壤冷热平衡及不影响地下空间开发运用的状况下，在大型公共修建和星级绿色修建中鼓舞浅层地温能热泵技能运用。在进行资源评估、环境影响点评基础上，选用梯级运用方法活跃稳妥展开中深层地热能开发运用。活跃推行空气热能热泵技能运用。

3.加强可再生动力项目制作办理。鼓舞各地编制可再生动力修建运用施行方案，确定本地区可再生动力运用方针、项目布局、适宜推行技能和施行方案。树立对可再生动力修建运用项目的常态化监督检查机制和后评估准则，完结可再生动力高效运用。对较大规划可再生动力运用项目持续进行环境影响监测，确保可再生动力的可持续开发和运用。

专栏5可再生动力运用要点工程

修建光伏举动。活跃推行太阳能光伏在城乡修建及市政公用设施中分布式、一体化运用，鼓舞太阳能光伏系统与修建同步规划、施工;鼓舞光伏制造企业、出资运营企业、发电企业、修建产权人加强协作，探究房顶租赁、分布式发电商场化买卖等光伏运用商业形式。“十四五”期间，累计新增修建太阳能光伏装机容量100万千瓦。

(四)促进新材料(产品)与绿色建材推行运用

树立新材料(产品)与绿色建材推行系统，加大高强钢筋、高性能混凝土、高性能砌体材料、结构保温一体化墙板等新材料(产品)与绿色建材推行力度，鼓舞展开性能优秀的预制构件和部品部件。在政府出资工程首先选用推行目录产品，显著进步乡镇新建修建中推行产品运用份额。优化选材进步修建健康性能，展开面向进步修建运用功用的绿色建材产品集成选材技能研究，推行新式功用环保建材产品与配套运用技能。

(五)施行修建电气化工程

充分发挥电力在修建终端消费清洁性、可取得性、便利性等优势，树立以电力消费为中心的修建动力消费系统。活跃引导选用热泵等电采暖方法处理新增采暖供冷需求。在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等修建中鼓舞运用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉，促进高效电气化技能与设备研制运用。

专栏6修建电气化要点工程

修建用能电力代替举动。以削减修建温室气体直接排放为方针，扩展修建终端用能清洁电力代替，推行高能效修建用电设备、产品，到2025年，修建用能中电力消费份额超越55%。

(六)推行新式绿色制作方法

加快推进新式修建工业化，展开装配式修建产业基地、装配式修建演示项目评选，实施工程制作项目全生命周期内的绿色制作。稳步推进装配式钢结构修建，展开绿色制作演示工程创建举动，政府出资医院、校园等项目原则上应全部选用钢结构修建，进步钢结构装配式住所制作份额，到2025年装配式修建占当年乡镇新建修建的份额力求到达40%。推进钢结构构配件标准化，助推钢厂出产可直接运用的型钢以及钢结构构配件。进步预制构件和部品部件通用性，推行标准化、少标准、多组合规划。推行修建材料工厂化精准加工、精细化办理，到2030年施工现场修建材料损耗率比2020年下降20%。

(七)鼓舞既有修建节能改造

1.进步既有寓居修建节能水平。在乡镇老旧小区改造中，鼓舞加强修建节能改造，构成与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和修建运用功用进步改造统筹推进的节能、低碳、宜居归纳改造形式，进步修建用能功率和室内舒适度。引导居民在更换门窗、空调等部品及设备时，采购高能效产品。

2.推进既有公共修建节能改造。活跃申报公共修建能效进步要点城市制作，加强用能系统和围护结构改造。推行运用修制作施设备优化操控战略，进步空调系统和电气系统功率，加快LED照明灯具遍及，选用电梯智能群控等技能进步电梯能效，遍及进步公共修建节能运转水平。统筹剖析运用公共修建能耗计算、动力审计、能耗监测等数据信息，引导各地探究拟定公共修建用能(用电)限额方针。

专栏7既有修建节能改造要点工程

既有寓居修建节能改造。结合老旧小区改造，与小区公共环境整治、多层加装电梯、小区市政基础设施改造等统筹展开修建节能改造。力求到2025年，完结既有寓居修建节能改造面积超越50万平方米。

公共修建能效进步要点城市制作。活跃申报全国公共修建能效进步要点城市，树立节能低碳技能系统，探究多元化融资支撑方针及融资形式，推行合同动力办理、用电需求侧办理等商场机制。力求“十四五”期间完结既有公共修建节能改造50万平方米以。

(八)推进区域修建动力协同

鼓舞有条件的城市在城市新区、功用区开发制作中，统筹工业余热、城市中垃圾焚烧与再生水余热等资源，考虑周边地区修建新增供热需求，进步动力归纳运用功率。

(九)推进构成绿色生活方法

推行节能低碳节水用品,鼓舞运用环保再出产品和绿色规划产品，削减一次性消费品和包装耗费。倡议绿色装饰，鼓舞选用绿色建材、家具、家电，逐步下降住所全生命周期能耗和碳排放强度。倡议随手关灯，电视机、空调、电脑等电器不用时关闭插座电源。深化推进塑料污染管理，削减一次性塑料制品运用。

四、确保办法

(一)完善准则制作

以城乡制作绿色展开和碳达峰碳中和为方针，执行住所和城乡制作部修建节能与绿色修建相关技能标准，执行参加各方单位职责，标准引导修建节能与绿色修建健康展开。辅导设区市住所城乡制作局展开一星级绿色修建标识确定，做好二星级绿色修建标识确定。逐步展开修建能效测评标识试点，探究能效测评标识准则。加快展开绿色建材产品认证，树立健全绿色建材采信机制，推进建材产质量量进步。

(二)执行鼓舞方针确保

依据财政事权与开销职责划分，地方政府应优化财政方针，统筹各级各类有关资金，对高星级绿色修建、超低能耗修建、零碳修建、既有修建节能改造项目、修建可再生动力运用项目等给予方针扶持。各级住所和城乡制作部分要依照党中央、国务院城乡绿色展开的要求，会同有关部分推进绿色金融与绿色修建协同展开，立异信贷等绿色金融产品，强化绿色稳妥支撑。在政府采购范畴推行绿色修建和绿色建材运用。探究大型修建碳排放买卖路径。

(三)立异工程质量监管形式

在规划、施工、竣工检验阶段，加强新建修建执行修建节能与绿色修建标准的监管，鼓舞选用“互联网+监管”方法，进步监管效能。鼓舞工程制作项目全流程BIM正向规划，可视化技能交底，经过在施工现场建立实体样板方法，一致工艺标准，标准施工行为。探究运用稳妥手段防控外墙外保温、室内空气质量等重要节点质量危险。

(四)杰出科技立异驱动

构建商场导向的修建节能与绿色修建技能立异系统，对要点范畴关键环节的修建节能与绿色修建科研项目，优先列入各级科技专项方案，优先给予效果奖赏，优先引荐上报更高层次科技方案和奖赏。支撑引导企业开发修建节能与绿色修制作备和产品，推进产学研用相结合，培养修建节能、绿色修建产业链，加快修建节能与绿色修建科技立异效果转化，推进牢靠技能工艺及产品设备的集成运用。

五、安排施行

(一)加强安排领导

地方各级住所和城乡制作部分要高度重视修建节能与绿色修建展开作业，结合本地实践，健全作业协调机制，拟定“十四五”作业方针和行之有用的施行方案，清晰作业职责和办法，构成一级抓一级、层层抓执行的作业机制。

(二)严厉绩效考核

将各地修建节能与绿色修建方针使命执行状况，归入全省高质量展开归纳绩效考核点评、城乡制作范畴碳达峰碳中和、“能耗”双控和城乡制作绿色展开等考核点评。

(三)强化宣扬训练

各地要活跃展开形式多样的修建节能与绿色修建宣扬活动，加大对办理人员及制作、规划、施工、监理等单位从业人员的训练力度。充分发挥舆论的导向与宣扬效果，经过推行成功演示经验、运用节能宣扬周、科普宣扬周等方法，定期展开靠近大众的绿色修建宣扬推行活动，活跃倡议绿色低碳生活方法，营建展开修建节能与绿色修建作业的良好氛围。