内蒙取消优惠电价，光伏企业影响有多大

业内之所以对此尤为灵敏，一方面源于光伏工业链上硅料和硅片环节的电耗较高，电价方针改变必定带来生产本钱浮动，而主要的光伏企业均在内蒙古有产能布局，触及面广。
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另一方面，在内蒙古之前，云南曾在本年4月撤销隆基绿能享有的优惠电价方针。不管云南、内蒙古，都是清洁能源大省，凭借极具竞争力的电价优势吸引光伏企业落户。之后是否会有更多省份跟进调整电价优惠?

01撤销优惠电价，是大势所趋

先从内蒙古的方针变化说起。内蒙古自治区发改委9月1日发布撤销优惠电价方针的告诉，提出为严厉执行国家发改委整理撤销不合理优惠电价方针要求，做好审计署2021年节能减排审计发现问题和第二轮中央环保督察反馈问题整改工作，撤销蒙西电网战略性新兴工业优惠电价方针、蒙东电网大工业用电倒阶梯输配电价方针。优惠电价撤销后，严厉依照国家、自治区现行电价方针执行。该《告诉》发布即执行。

数天后，内蒙古自治区发改委发布方针解读，就上述举措的布景和影响进一步阐明。

其间提到，“为保证方针出台平稳过渡，我委延聘第三方评价组织展开了方针调整的影响评价。评价结果显现，撤销优惠电价方针对企业生产经营影响非常小。从对用电量不同的企业影响看，用电量较小的企业，生产经营基本不受影响;用电量较大的企业，对企业的生产本钱提高有限，不会影响企业持续盈利。同时，撤销优惠电价方针，将进一步倒逼企业节约用电，提高技能竞争力，促进企业节约资源和保护环境，有效推动碳达峰、碳中和。”

应该说，撤销优惠电价，是大势所趋。国家发改委2018年6月出台的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》明确，要“全面整理撤销对高耗能职业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠方针”，要求各地整理撤销自行拟定的优惠电价方针。

针对电解铝等高耗能职业，内蒙古自2021年2月起已全面撤销优待类电价。

据内蒙古日报，内蒙古社科联研讨员朱晓俊彼时对此剖析称，“从历史上看，现有的针对高耗能企业的电价方针是在内蒙古自治区经济快速发展时期拟定的，是经济高速发展时期的产品，因为能源是内蒙古的优势，要经过资源利用来加速经济发展脚步，因而给予这些企业相对优惠的方针，这一方针客观上促进了高耗能企业发展。”朱晓俊称，从高速发展阶段转向高质量发展阶段，要执行新的发展理念，“内蒙古自治区工业特点上来看，高耗能工业占整个经济比重较大，要调整结构就必须要和节能减排结合起来，必须筛选落后产能，要引导约束类高耗能企业技能装备优化晋级，习惯高质量发展的需要。”

2017年，内蒙古对蒙西地区进入《战略性新兴工业要点产品和服务指导目录(2016版)》的稀土新材料、硅材料、石墨新材料、纳米新材料等企业用电出台战略性新兴工业优惠电价方针。

据我国能源报报导，此前列入内蒙古战略性新兴工业名录的企业，其用电量的近65%经过新能源竞价买卖(电价为0.0557元/千瓦时)完结，剩余的35%用电量按0.3112元/千瓦时与火电买卖，均价为0.26元/千瓦时。与约0.4元/千瓦时的蒙西电网代理购售电均匀到户价格比较，0.26元/千瓦时的战略性新兴工业方针买卖到户电价无疑是巨大的本钱优势。

我国能源研讨会配售电中心副主任吴俊宏以为，在现在电力市场化变革更加成熟、经营性用户电量被要求悉数进入市场的布景下，战略性新兴工业优惠电价与电力市场化变革存在“双轨制”矛盾，不利于电力市场建设。

我国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎向汹涌新闻表明，“其他省份的优惠电价是否会撤销，取决于当地的电力市场化的情况。我们以为大概率会逐步撤销，底子原因是自2015年电改以来，电价经历六年的下降周期后，现在已经进入上涨周期了。”电价上涨不仅仅是煤价过高导致的，“即便是煤价将来回落，电价也无法等比例回落到原来的低电价年代。”

新能源电力投融资联盟研讨组剖析以为，之前是“煤电+水电+少量核电”为整个社会供电，现在要在保有原来体系的同时，再打造一套“风+光+储能”的电源来为整个社会供电，整体本钱上升是必定的。只要在实现“风+光+储能”的安稳供电本钱低于“煤+水+核”的时候，社会的电力本钱才能构成拐点向下。

02大多数硅料、硅片企业受影响有限

没了优惠电价，对内蒙古的光伏制作企业本钱影响有多大?

集邦咨询旗下新能源研讨中心集邦新能源网剖析称，近年来，内蒙古、云南、新疆等地因电力资源丰富，在工业配套与优惠电价方针的吸引下，很多高能耗工业落地，特别是光伏企业能耗需求较大的硅料、硅片环节;现在硅料/硅片/电池/组件生产本钱中电费占比别离约30%/25%(非硅)/小于5%/小于5%，由此可见电价优惠撤销影响较大的为硅料及硅片环节。到2022年年底，内蒙古多晶硅产能估计可到达22.1万吨，硅片产能将到达158.5GW，约占全国硅片总产能的30.5%。该组织以为，大多数硅料、硅片在产企业受内蒙古撤销优惠电价的影响有限。

一位业内人士对汹涌新闻说，考虑到硅料正处于景气周期，价格坐落近十年来的最高点，与其丰盛的毛利率比较，现在的硅料对电价上浮并不灵敏。但对硅片拉晶制作来说，影响稍大些。也有光伏职业人士表达担忧，恐工业链坚硬的高价受此支撑更难降温。

长江电新以为，蒙西撤销优惠后新电价如何执行要等候新文件细则。依据2021年光伏职业协会数据，多晶硅/拉棒/切片环节电耗别离为63kWh/kg-Si，23.9kWh/kg-Si，7.1万kWh/百万片。结合其他职业数据测算，每万吨硅料影响赢利0.5-0.8亿元左右，每10GW硅片影响赢利0.6-0.9亿元左右。详细到企业上，领先企业赢利影响小于职业，以2023年赢利基数测算，影响均小于4%;且在建产能电价已有充分沟通，基本无影响。

彭澎对汹涌新闻称，建立新型电力市场的大趋势不可逆，“关于新能源制作端的用电企业来说，与其盼望政府优惠电价，不如在电力市场中找合适的电源签长期协议，来确定未来的用电本钱。”