火电行业产能建设已过度 2016年的路也许并不好走

谨慎投资寻求消纳路径

业界普遍认为，在经济增速放缓的“新常态”下，用电量需求短时间内难有大幅增长。截至去年11月，全国规模以上电厂发电量51257亿千瓦时，同比增长仅0.1%。火电机组设备利用小时数与发电量则一直处于下滑，今年这一趋势或将持续。

作为电力上游产业的煤炭行业，由于严重的产能过剩以及下游需求疲软，去年一年内动力煤价格指数跌幅达29%。对此，国务院常务会议决定，于今年元旦起下调燃煤上网电价，并出台新的煤电联动方案以促进产业结构的调整。业内人士称，上网电价的调整将使此前为追求煤电差价而盲目投资建设的电厂面临较大的经营压力，在机组数量逐渐增多后设备利用小时数将继续下降，进一步压缩电厂盈利空间。

即便如此，由于“上大压小”政策以及“一带一路”战略的实施，“十三五”期间仍将有一批火电机组建设投产。《关于推进大型煤电基地科学开发建设的指导意见》提出，在2020年前，锡林郭勒、鄂尔多斯、呼伦贝尔、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东九个现代化千万千瓦级大型煤电基地将建设完成。业内人士称，随着电网输送能力的提升，未来电源规划重心将向中西部地区转移，加速淘汰各地落后产能，在中西部地区兴建清洁、高效的大容量机组进行外送，在保证能源供给，支撑“一带一路”战略同时，带动当地经济发展。

上述人士表示，包括大用户直购、电力外送在内的方式都能一定程度上消纳目前国内过剩的火电产能，但在寻求消纳途径时应严格遵循总量控制，避免造成新的过度建设。