北京市城市更新条例面向社会公开征求意见

​
突出民生保证体现首都特征

随着北京新版总体规划的批复实施，北京城市开展进入减量双控、以存量更新为主的新阶段，这就意味着，“减量开展”、不搞“大拆大建”成为北京城市更新的特征。

《法令》提出5大更新类型、12项更新内容。其间包含以保证老旧平房院子、危旧高楼、老旧小区等房子安全，提升寓居质量为主的寓居类城市更新;以推动老旧厂房、低效工业园区、老旧低效楼宇、传统商业设备等存量空间资源提质增效为主的工业类城市更新;以更新改造老旧市政基础设备、公共服务设备、公共安全设备，保证安全、补足短板为主的设备类城市更新;以提升绿色空间、滨水空间、慢行系统等环境质量为主的公共空间类城市更新;以统筹存量资源配置，优化功用布局，实现片区可持续开展的区域综合性城市更新。另外，还有市人民政府确认的其他城市更新活动，重点突出民生保证，充分体现首都特征。

强化土地保证加大方针支撑

推动城市更新离不开土地方针的保证。在规划和土地方针方面，《法令》提出许多鼓励保证措施。

例如，在修建规划鼓励方针方面，《法令》表明，为满意安全、环保、无障碍规范而增设必要的消防楼梯、连廊、室外开敞性公共空间等隶属设备，添加的修建规划可不计入总修建规划。此外，公共服务设备、市政基础设备、公共安全设备、危旧高楼成套化改造，其添加的规划由各区单独存案统计。

在土地用处转化和兼容运用方面，《法令》提出，鼓励各类存量修建转化为公共服务设备、城乡基础设备、公共安全设备;答应公共管理和公共服务类修建用处彼此转化;答应商业服务业类修建用处彼此转化等。

《法令》还提出了土地过渡期方针，进步市场主体参加城市更新项目积极性。这一方针清晰，在不改变用地主体的条件下，城市更新项目契合更新规划以及国家和本市支撑的工业业态，可在5年内实行按原用处、原权力类型运用土地。

另外，《法令》提出支撑利用腾退地下空间用于仓储、便民店、家政等便民商业服务网点及文体中心、社区活动中心、养老服务等社区公共配套服务设备，利用腾退地下空间弥补完善街区服务功用。

建立洽谈平台清晰物业权力人

北京城市更新类型多、数量大，在减量双控开展要求下，需要经过立法进一步清晰相关主体的职责、权力和职责。《法令》清晰提出物业权力人的概念，表明应充分发挥物业权力人在城市更新中的主体地位和主责效果。

物业权力人是指城市更新中不动产及其隶属设备的一切权人。其权力包含，在更新活动中对其不动产及其隶属设备的经营权和收益权，以及对于更新项目进行投票、知情、监督、主张等权力。在职责方面，物业权力人应当遵守合作调查、会议、洽谈活动，提供相关资料、合作施工实施，承当相关费用等要求。也就是说，推动城市更新要求建立多元共治与洽谈机制，建立洽谈平台，充分听取各方面定见主张。

同时，《法令》提出要分类拟定支撑方针。例如，在平房(院子)保护补葺中，支撑社会资本开展更新房子再利用，推进直管公房经营权质押;答应实施主体依据街区控制性详细规划，利用腾退空间开展租借住房、便民服务及文旅服务等行业。危旧楼改建方面，可利用地上、地下空间，弥补部分城市功用，适度改进居民寓居条件，可适当添加修建面积作为共有产权住房或保证性租借住房。老旧小区改造方面，经业主共同决定，业主共有的设备与公共空间，可经过改扩建用于弥补小区便民服务设备、添加停车位，实施老旧住宅高楼加装电梯等方针。(来历：北京日报记者鹿杨)

(原标题：北京城市更新法令征求定见)

标签：

城市更新

（免费声明：

1、本网站中的文章（包含转贴文章）的版权仅归原作者一切，若作者有版权声明的或文章从其它网站转载而顺便有原一切站的版权声明者，其版权归属以顺便声明为准。

2、本网站转载于网络的资讯内容及文章，咱们会尽可能注明出处，但不排除来历不明的状况。如果您觉得侵犯了您的权益，请通知咱们更正。若未声明，则视为默许。由此而导致的任何法律争议和后果，本站不承当任何职责。

3、本网站所转载的资讯内容，仅代表作者自己的观点，与本网站态度无关。

4、如有问题可联络导航网编辑部，电话：010-88376188，电子邮件：bianjibu@okcis.cn）