贵州将兴仁经开区纳入全省新能源电池及材料产业发展重点区域

原文如下：

省工业和信息化厅

关于省十三届人大五次会议第278号主张的答复

姜洁代表：

您提出的《关于支撑兴仁经济开发区高质量开展的主张》收悉。感谢您对我省经济开发区高质量开展的关怀和支撑。现就主张提出的有关问题答复如下：

为深化贯彻落实习近平总书记观察贵州重要讲话精力，依照我省“十四五”时期“一二三四”开展整体思路，以高质量开展为统揽，进一步明确开发区功能定位，推动集集合群集约开展，把开发区建造成为全省新式工业化开展的引领区、开放型经济建造的先行区、深化“放管服”变革的示范区，为全省经济高质量开展供给刚强支撑和有力保证。我省印发了《关于推动开发区高质量开展的辅导定见》(黔府办发〔2021〕6号文件，为开发区加速开展供给政策保证。

兴仁市具有率先在黔西南州完结新式工业化的根底条件和优势，是完结黔西南州“工业强州”战略的重要支撑，我厅将会同省有关部分支撑兴仁经开区高质量开展。对于您在提案中提出的定见主张，我们进行了认真研讨，将采取有用办法，活跃推动处理：

一、加强对接，协助争取产能方针

作为贵州十大工业工业之根底资料工业的龙头项目，兴仁登高“煤电铝”一体化项目对推动全省根底资料工业高质量开展具有重要意义。依据国务院《关于化解产能严峻过剩的辅导定见》(国发﹝2013﹞41号)、工业和信息化部《关于印发部分产能严峻过剩职业产能置换实施办法的告诉》(工信部工业﹝2015﹞127号)和国家开展变革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国土资源部办公厅、环境保护部办公厅《关于印发〈清理整顿电解铝职业违法违规项目专项行动作业方案〉的告诉》(发改办工业〔2017〕656号)等文件规定，我厅活跃协助拟定兴仁登高铝业有限公司已建成电解铝项目产能置换方案，协助兴仁登高铝业有限公司于2017年10月置换10万吨电解铝产能方针，2018年12月置换2万吨解铝产能方针。现兴仁登高铝业有限公司已建成25万吨铝液生产线及50万吨配套，获得电解铝产能方针25.28万吨。剩下产能方针，我厅将会同省直相关部分做好辅导，支撑兴仁登高铝业有限公司经过置换、购买等方式获得。

二、加强辅导，强化能耗方针支撑

依照《国务院关于印发“十四五”节能减排归纳作业方案的告诉》(国发〔2021)33号)要求，强化能耗强度下降约束性方针办理，有用增强动力消费总量办理弹性。国家对各省(自治区、直辖市)“十四五”能耗强度下降实施根本方针和鼓励方针双方针办理，由各省(自治区、直辖市)分解到每年。完善动力消费总量方针确认方式，各省(自治区、直辖市)依据区域生产总值增速方针和能耗强度下降根本方针资料确认年度动力消费总量方针，经济增速超过预期方针的区域现场可相应调整动力消费总量方针。对能耗强度下降到达国家下达的鼓励方针的区域，其动力消费总量在当期能耗双控查核中免予查核。2021年，黔西南州万元区域生产总值能耗值不降反升，增加13.8%，对省、州能耗强度方针使命的完结形成影响。下一步，我们将会同省直相关部分辅导黔西南州加强统筹，采取科学办法争取更多能用空间为兴仁经济开发区供给能耗方针保证。一是强化工业结构转型晋级。依照国家、省坚决遏止“两高”项目盲目开展作业要求，定时动态整理在建，拟建、存量“两高”项目，归纳考虑不同范畴、不同区域用能需求，有序审批新上项目。经过优先上低耗能、高附加值工业项目和操控“两高”项目，倒逼工业转型晋级。二是强化节能、环境影响审批作业。加强新建项目对“十四五”能耗双控、环境容量方针的影响评价，对不符合国家工业政策和能耗、污染物排放水平未达要求的项目，一律不予同意相关审批手续。加强节能检查、环境影响评价事中事后监管，以及节能督查、环境督查。三是强化要点范畴和要点用能单位节能办理。持续深化推动工业、修建、交通、公共机构等要点范畴节能，加速要点用能单位工艺改造，实施体系节能改造，鼓励先进节能技能集成优化运用。强化对要点用能单位的节能方针责任评价查核，严格执行动力统计、动力利用状况陈述等作业，压实动力办理岗位责任。四是强化动力统计分析和预测预判预警。持续提升动力统计分析才能，加强对能耗双控方针的预测预警，科学安排项目建造时序，保证顺利完结能耗双控方针使命。

三、强化整体布局，活跃培养新兴工业

依照省委省政府主要领导系列精力，将兴仁经开区等归入全省新动力电池及资料工业开展的“一核两区”整体布局，明确指出“黔西南—六盘水”为新动力电池及资料工业集合区，以义龙新区为要点，兴仁经开区、盘北经开区、六枝经开区等为支撑，加速培养以三元正极资料、负极资料及原辅料为代表的电池资料工业集聚区，从省级层面支撑兴仁经开区开展新动力电池及资料等新兴工业开展。并拟定了《贵州省“十四五”根底资料工业开展规划》、《贵州省“十四五”工业开展规划》，为兴仁经开区高质量开展供给政策保证。

四、强化要点工业培养，支撑工业开展

依托我省资源禀赋和工业根底，培养强大铝及铝精深加工工业集群。以电解铝生产企业铝液直供为枢纽，突出集聚、集群、集约开展效应。围绕黔西南兴仁、遵义苟江等铝及铝加工园区，打造一批以专业化协作为枢纽的大、中、小企业有机结合的工业集群，建造国内有影响力的铝资源精深加工基地，构建集铝矿挖掘—氧化铝—电解铝—铝精深加工为一体的全工业链条。一是在严格执行长江经济带开展负面清单和国家工业政策的前提下，着力强化与河南、广西等省份的协调对接，加速引入电解铝产能方针，支撑省内电解铝工业合规开展，有序扩展省内产能规模。二是支撑贵阳清镇、黔西南州兴仁市、六盘水水城经开区、遵义播州工业园等铝加工工业集合区，完善工业规划，优先布局再生铝建造项目。强化政策辅导。辅导兴仁经开区等充分考虑当地废铝资源富集、供给保证和物流运送等条件，合理布局再生铝产能，防止一哄而上、盲目建造。三是支撑夯实再生铝工业开展根底和条件，构建完善铝资源收回体系，提升铝资源收回功率和集约化程度，严控产品质量。

下一步，我们将一如既往支撑兴仁经开区高质量开展，在政策、专项资金基金、信贷投放等方面想兴仁经开区倾斜。再次感谢您的关怀和支撑，后续作业中我们将认真听取您的定见主张，抓好各项使命落实，力争获得实效。