质检护航兰考起重机

近日，兰考起重机制造业捷报频传，亮点纷呈。三家企业通过了型式试验，至此在过去的一年中，兰考起重机制造企业共有三家获得了制造许可，三家通过了型式试验即将获证，。起重机产销量全线飘红，相比增长20%，成为兰考经济发展的新亮点。
    寒冬季节，走进兰考飞龙工程机械厂，厂区内一片繁忙景象，厂长告诉我们最近每天都要加班，没办法现在客户等着要货呢，这时一个睢县客户一次订购了5台并焦急的问什么时候能提货呀，厂长说：“五天后吧，没办法现在订货的多啊”。自从取得制造许可后飞龙机械厂的销量大幅提高，谈起兰考质监局的服务企业工作，厂长刘远启说：“今年是质监局服务企业力度最大，效率最高，效果最好的一年，质监局帮助我们取得了制造许可，就是为我们企业打通了绿色通道，取得了绿色通行证。在山东青州、安徽阜阳当地质监部门对起重机械的检查中十几个厂的产品被查处，唯独我厂的产品取得了制造许可，当天便被放行，质监局真是为我们企业做了件大好事呀。”
    一年前的兰考县起重机行业取得制造许可的企业还没有一家，企业之间存在恶性竞争问题，是什么原因使兰考起重机行业发生了这么大的变化呢？要破解这个疑问还要从兰考质监局的“促进两个和谐”说起，所谓两个和谐是指监督与管理、服务的和谐和企业之间的和谐。正是两个和谐的共振，促使兰考起重机行业实现了这一精彩的跨越。
    兰考起重机制造业经过十余年的发展，已形成起重机生产企业14家，年产各类型起重机近六千余台，产值近两亿元。初步形成集群化发展趋势，并被兰考县委、县政府列为四大支柱产业。但起重机属特种设备，近年来由于企业未取得制造许可，市场竞争压力等问题市场空间日趋减小，起重机制造业如能健康发展，将成为兰考的“城市名片”和兰考经济发展的“助推器”搞不好将是一个巨大的安全隐患，也是摆在兰考质监局面前的一个考题。为切实服务地方经济，兰考质监局先从思想上纠正重监督轻服务的倾向，提出先规范后发展的思路，监管与服务相和谐的工作理念，和谐理念着力点就是找准监管与服务的黄金分割点，在打击以旧翻新、以次充好生产起重机的行为的同时，通过规范质量管理和帮助企业技术进步，促使企业取得制造许可，促使兰考起重机行业的健康发展，把起重机制造业打造成兰考的城市名片。为此兰考质监局指定副局长李家众专门负责此项工作，谈起一年来的工作，李家众局长深有感受，他说：“只要把企业的事当成自己的事，就能够赢得企业的尊重。在他的办公桌里有一个看起来很普通的记事本。打开笔记本里面记载着申请特种设备制造许可的必备条件，兰考起重机制造企业基本情况、存在问题，现在他对兰考起重机行业的情况如数家珍。在企业申请办证过程中他负责了从标准的制定、质量手册的编写到必备条件的完善,直至申请书的填写等工作，帮助企业节约资金合计2万余元。先后四次随企业上北京帮助企业办理制造许可，到起重机企业次数，他已经数不清了。帮扶的过程中他与企业成了朋友，被企业看成自己的帖心人。兰考质监局服务兰考起重机制造业的规范发展的过程中主要是做好三条：一是做好调查摸底和宣传发动工作，只有了解兰考起重机行业的基本情况，掌握第一手资料，才能有针对性的开展服务。为此兰考质监局为起重机企业建立了企业档案，有了档案，心中有数，就能根据企业各自的情况进行具体帮扶。副局长李家众还多次深入企业进行调研，在现场对企业的情况进行分析归纳，并利用起重机展销会对外地起重机企业和兰考起重机企业进行对比分析，经过大量调研他认为兰考起重机行业和外地起重机行业实力大体相当，如果现在管理、规范上跟不上有可能错失兰考起重机行业整体发展的良好机遇。质监部门要充分发挥职能作用帮助企业把握机遇，跨上一个新台阶。与此同时积极开展对兰考起重机的思想发动工作。二是充分发挥监管这个杠杆的作用， 向企业下达限期办证安全监察指令书。起草了《关于我县起重机械厂存在问题的汇报》上报县政府，利用政府的作用和影响加强监管。三是发挥龙头带动作用，实现“从龙头带动到全面开花”。兰考永昌机械厂是兰考第一家起重机制造企业资金和技术力量雄厚。“从龙头带动到全面开花”就是通过兰考永昌机械厂示范作用，带动其他企业，2006年兰考质监局先后帮助该企业编写标准，并通过ISO9000质量体系认证，并首先通过了制造许可实现了零的突破，并积累了申证的经验。2006年10月永昌机械厂作为兰考唯一取得制造许可的企业，参展合肥农机展览会，样机被抢购一空，外地客户纷纷订货，给其他企业带来了巨大的震憾，为带动其他起重机制造企业的起到了示范作用。一旦当监督与服务完美结合便会产生巨大效果，兰考起重机企业截止目前已有三家企业获得制造许可，三家企业通过型式试验，4家企业申办制造许可已被国家质监总局受理，其他企业也正在完善条件，积极申办。兰考起重机行业整体水平取得了跨越式发展。
    兰考起重机制造业的发展与政府的支持也是分不开的，“一花独放不是春,百花齐放春满园”，促进兰考起重机业的内部和谐，为打造兰考起重机行业的联合舰队，避免个别企业为形成价格优势而降本减料的问题,使产品质量受到影响，促使整个行业的健康发展，兰考质监局提出了成立兰考起重机协会的设想。逐一做各个企业的工作并取得了各个企业的支持，并激起了企业的共鸣，恶性竞争也损害了企业的利益，很多企业也有这个意愿，但由于没有人牵头很难成立，兰考质监局向县委、县政府提出成立兰考起重机协会的建议，得到了政府的大力支持。2006年9月21日，花团锦簇，彩带飞扬，由政府牵头，质监局、工业局和14家起重机生产企业为成员的兰考起重机协会正式成立。协会的作用是定期召开企业联席会议，研究本行业发展规划，兰考质监局通过发挥行业协会作用，进一步加强政策宣传，并根据协会反馈的意见开展有针对性的服务。行业协会的成立避免了企业之间的恶性竞争，把企业纳入通过管理和技术创新求发展的良性轨道上来。受到了政府和企业的赞誉。
    兰考县质监局服务企业作法受到了兰考县委、县政府的充分肯定，市委常委兰考县委书记黄道功批示:“县质监局服务企业行动迅速，措施得力，效果明显。请县优化办推广其经验”。