泰兴携手中铁建港航局全力推进泰兴港区七圩公用码头建设

码头沉桩工程完成95%以上，引桥第一段现浇面层浇筑完成，码头平台下横梁现浇工程完成30%，码头平台轨道梁进入安装阶段……今年开春以来，泰兴市和中铁建港航局携手合作，抢抓长江低潮水位的有利时机，全力推进泰兴港区七圩公用码头建设，截至目前已累计完成施工产值约1.8亿元，中铁建港航局在长江中下游布建的首座公用码头已初具雏形。

长江岸线是宝贵的不可再生资源。去年下半年以来，泰兴市委、市政府按照“共抓大保护，不搞大开发”的原则，对长江岸线资源进行深度整合，一方面划出50%的长江岸线建设“生态走廊”，实行永久性保护;另一方面依法关停“散而乱”的小码头、小船厂，腾出岸线资源，建设公用码头，让黄金岸线在保护性开发中发挥“黄金效益”。

其中与央企——中铁建港航局合作共建的泰兴港区七圩公用码头，集约高效利用长江岸线资源，地方政府不需一分钱现金投入，既顺应了长江“大保护”的大趋势，又符合中央严控地方政府债的新要求，成为泰兴保护性开发长江岸线资源的“代表作”。

七圩公用码头项目包括建设7万吨级散货泊位、4万吨级件杂货泊位(兼顾重件运输)、1万吨级件杂货泊位码头各一座，陆域堆场面积49.82万平方米，年设计吞吐量605万吨，总投资12.49亿元，计划2020年底建成并投入运营。

“在项目选址时，我们一方面考虑随着常泰过江通道建设、锡常泰一体化带来的大物流机遇，另一方面着重考虑对长江生态湿地的影响。项目最终选址长江下游泰兴水道出口段左岸七圩作业区，这里距离长江重要湿地——天星洲洲尾下游3.7公里，安全距离长，不会改变长江湿地的河床地形地貌和现有湿地现状，对原栖息于这一区域的各类生物活动没有明显影响，也不会威胁到湿地生物的多样性。”中铁建港航局泰兴项目常务经理许怀青介绍，在项目建设过程中，中铁建以“敬畏大自然”的态度，严格执行环保作业规范，落实生态环保措施，牢固树立“品质铁建”“责任央企”的良好形象。

比如，工程施工多安排在鱼类进入深水区域的低潮水位期或枯水期进行，尽量减少对鱼类分布的影响;

又如，在施工江段适当抛石，为长江上下游底栖生物迁移，提供附着和躲避敌害的场所;

再如，码头虽然近岸，但仍采用高桩梁板结构，既不影响水生生物的洄游或活动，又不影响过水条件，等等。

“七圩公用码头项目建设采用PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。”泰兴市委常委、常务副市长刘荣华透露，该项目地方政府以岸线(土地)资源作价入股，占股30%;中铁建港航局集团以现金入股，占股70%并负责运营。这样，既不让地方政府背上沉重的债务，又让“专业的人做专业的事”，码头建成后，将依托中铁建港航局的品牌优势和平台，整合长三角特别是锡常泰货物资源，打造物流大产业，实现江海大联运。目前，该项目已被列为国家财政部和省PPP示范项目。

据了解，相比于陆运、空运，长距离、常态化的水运是最廉价的运输方式，成本仅为传统物流成本的1/20。中铁建港航局已将七圩公用码头列为长江中下游重要的节点码头群重点规划建设，预留了升级空间，未来将配套建设保税仓、海关、边检等机构，打造长江中下游直接通关出口的新型口岸。