文件提到,到2025年,开始树立起较为完善、可有力支撑和引领动力绿色低碳转型的动力规范系统,动力规范从数量规模型向质量效益型改变,规范安排系统进一步完善,动力规范与技能立异和工业展开杰出互动,有用推进动力绿色低碳转型、节能降碳、技能立异、工业链碳减排。
其中指出:
树立完善以光伏、风电为主的可再生动力规范系统,研讨树立支撑新式电力系统制作的规范系统,加速完善新式储能规范系统,有力支撑大型风电光伏基地、分布式动力等开发制作、并网运转和消纳使用。
拟定一批新式技能和工业链碳减排相关技能规范,健全相关规范安排系统,完成动力范畴碳达峰工业链相关环节规范全掩盖。
修订一批惯例动力出产转化和运送使用能效相关规范,提高规范要求和水平,助推和规范资源归纳使用、能效提高。
到2030年,树立起结构优化、先进合理的动力规范系统,动力规范与技能立异和工业转型严密协同展开,动力规范化有力支撑和保证动力范畴碳达峰、碳中和。
另外,要点使命包含六大方面:一、大力推进非化石动力规范化;二、加强新式电力系统规范系统制作;三、加速完善新式储能技能规范;四、加速完善氢能技能规范;五、进一步提高能效相关规范;六、健全完善动力工业链碳减排规范。
以下为《动力碳达峰碳中和规范化提高举动计划》原文:
动力碳达峰碳中和规范化提高举动计划
推进动力绿色低碳转型是遵循执行党中央、国务院关于碳达峰、碳中和严重战略决议计划的要害举动,规范是动力绿色低碳转型的技能支撑和基础性准则。为遵循执行《中共中央国务院关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》《国务院关于印发2030年前碳达峰举动计划的通知》《中共中央国务院关于印发〈国家规范化展开大纲〉的通知》,进一步提高动力规范化水平,有力支撑动力碳达峰、碳中和,拟定本举动计划。
一、整体要求
(一)辅导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循执行党的十九大和十九届历次全会精神,安身新展开阶段,完好、精确、全面遵循新展开理念,构建新展开格式,环绕碳达峰、碳中和目标,深化遵循执行“四个革新、一个合作”动力安全新战略,严密结合动力范畴做好碳达峰作业有关施行计划,突出动力绿色低碳转型、新式技能工业展开、能效提高和工业链碳减排等要点方向,与技能立异和工业展开协同联动,完善有关动力技能规范规范,加大新式范畴规范供应,加速规范更新晋级,不断提高规范质量,为动力碳达峰、碳中和供应有力支撑。
(二)作业原则
需求牵引、要点推进。严密环绕党中央、国务院严重决议计划部署,切实支撑动力范畴做好碳达峰、碳中和作业,突出要点推进动力绿色低碳转型、技能立异、能效提高和工业链碳减排等直接相关范畴规范化。
共性先立、急用先行。加速推进动力绿色低碳转型和碳减排相关共性基础规范制修订,抓紧完善动力碳达峰急需规范,进一步提高节能降碳规范要求和规范质量,有用满足动力转型规范需求。
协同联动,一定实效。环绕动力绿色低碳转型展开需求,坚持技能研发、规范研发与工业展开协同联动,切实发挥规范在协同立异、成果转化过程中的引领、支撑和规范效果。
系统布局,和谐一致。系统谋划布局包括动力范畴碳达峰、碳中和全工业链规范系统,统筹推进动力职业规范与国家、团体相关规范和谐一致的新式规范系统制作。
(三)作业目标
到2025年,开始树立起较为完善、可有力支撑和引领动力绿色低碳转型的动力规范系统,动力规范从数量规模型向质量效益型改变,规范安排系统进一步完善,动力规范与技能立异和工业展开杰出互动,有用推进动力绿色低碳转型、节能降碳、技能立异、工业链碳减排。
——树立完善以光伏、风电为主的可再生动力规范系统,研讨树立支撑新式电力系统制作的规范系统,加速完善新式储能规范系统,有力支撑大型风电光伏基地、分布式动力等开发制作、并网运转和消纳使用。
——拟定一批新式技能和工业链碳减排相关技能规范,健全相关规范安排系统,完成动力范畴碳达峰工业链相关环节规范全掩盖。
——修订一批惯例动力出产转化和运送使用能效相关规范,提高规范要求和水平,助推和规范资源归纳使用、能效提高。
到2030年,树立起结构优化、先进合理的动力规范系统,动力规范与技能立异和工业转型严密协同展开,动力规范化有力支撑和保证动力范畴碳达峰、碳中和。
二、要点使命
(一)大力推进非化石动力规范化
加速完善风电、光伏等可再生动力规范。抓紧完善沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地制作有关技能规范,加速拟定海上风电开发及多种动力归纳使用技能规范,推进分散式风电、分布式光伏、户用光伏等就近开发使用相关规范制修订,树立完善光伏发电、光热发电规范系统。拟定风电机组、光伏组件退役回收与再使用相关规范。
完善水电和抽水蓄能相关规范系统。环绕严重水电工程进一步完善晋级相关技能规范,加速推进高水头、大容量水电开发相关技能规范储藏,继续完善水电智能制作、信息化和数字化、水电机组设备更新改造、增效节能等方面的技能规范。加速推进流域梯级归纳调度与安全应急、水电可继续展开后点评相关规范拟定。完善抽水蓄能及水电梯级交融改造技能规范。结合水风景归纳动力开发使用需求推进相关规范制修订。
推进各类可再生动力归纳使用规范制修订。继续推进生物质动力(含生物质发电、生物制气、纤维素燃料乙醇、生物柴油、生物航煤、生物成型燃料等)转化使用、地热能开发使用、海洋能开发使用等技能规范制修订,展开生物质能、太阳能、热泵、清洁炉具等清洁供暖规范研发。
进一步完善核电规范系统。打造先进三代压水堆核电规范系统并推进自主规范使用施行,展开高温气冷堆、快堆等具有四代特征核电技能以及模块化小型堆、海上浮动式核动力平台等技能规范系统研讨,要点提高核安全相关技能规范水平。
专栏1非化石动力规范化专项举动
1.风电光伏规范系统完善举动。依托大型风电光伏基地制作及海上风电基地、海上光伏项目制作,树立规范化演示工程,充沛发挥国家新动力实证试验平台的效果,抓紧补充完善一批规范,构成完善的风电光伏技能规范系统。
2.水风景归纳动力开发使用规范演示举动。依托水电站及抽水蓄能电站制作,结合水风景归纳动力基地开发,推进相关规范制修订并展开演示。
3.抽水蓄能专项规范完善和演示举动。结合抽水蓄能电站大规模制作以及各种新方式抽水蓄能技能研发和项目制作,完善抽水蓄能规范系统,加速相关规范制修订并展开演示。
4.先进三代压水堆核电规范使用施行举动。依托后续三代压水堆核电工程项目制作及在运核电厂,安排自主核电规范使用施行和采标率检查。
(二)加强新式电力系统规范系统制作
展开新式电力系统安全安稳运转规范需求和现有规范的适应性研讨,继续完善包括新式电力系统分析认知、规划规划、运转操控、毛病防御、网源和谐等要点范畴规范,加强新动力发电涉网安全规范制作。
进一步优化完善特高压交、直流规范系统制作,为主干网架和跨省区输电通道制作供应规范支撑。大力推进智能配电网规范化,完善分布式电源就地消纳与多元化负荷灵敏接入等规范,提高配电网智能调控和双向互动才能。赶紧完善以消纳新动力为主的微电网规范,加强多能互补、多能转化及归纳使用、源网荷储协同操控等规范拟定。推进构网型柔性直流技能规范系统制作,展开构网型直流性能及检测等方面中心规范研发。
继续推进电力需求侧资源开发、使用等配套规范研发,有用拓展电力系统调理资源。树立和完善虚拟电厂规范系统,推进虚拟电厂范畴要点规范制修订。推进电动汽车、换电站等可控充电负荷纳入电网优化操控,推进电动汽车充电等灵敏性调理规范制修订。继续推进动力消费终端电气化水平提高,推进用能侧电气化规范拟定,助推建筑、交通等范畴电气化协同展开。
推进电力商场规范系统制作,推进电力商场基础及通用规范、商场接入技能规范、电力商场业务技能规范、电力商场运营技能规范等要点规范拟定。
专栏2新式电力系统规范系统专项举动
5.新式电力系统规范系统专项研讨和演示举动。环绕新式电力系统研讨和制作,展开新式电力系统规范系统研讨,构成规范系统结构和系统表,在电力系统安全安稳运转、输配电网、微电网、构网型柔性直流、需求侧响应、电气化提高、电力商场等范畴拟定一批规范,推进新式电力系统制作及相关工业展开,结合新式电力系统演示工程展开规范化演示。
(三)加速完善新式储能技能规范
完善新式储能规范办理系统,结合新式电力系统制作需求,依据新动力发电并网配置和源网荷储一体化需求,抓紧树立包括新式储能项目制作、出产运转全流程以及安全环保、技能办理等专业技能内容的规范系统。
细化储能电站接入电网和使用场景类型,完善接入电网系统的安全规划、测试检验等规范。加速推进储能用锂电池安全、储能电站安全等新式储能安全强制性国家规范拟定。
结合新式储能技能立异和使用场景拓展,及时展开相关规范制修订,全面推进各类新式储能技能研发、演示使用和规范拟定协同展开。
专栏3新式储能规范化专项举动
6.新式储能规范系统制作完善举动。完善储能规范办理系统,制作完善新式储能规范系统,印发《新式储能规范系统制作指南》,结合工业试点演示项目经历,推进相关规范制修订。
(四)加速完善氢能技能规范
进一步推进氢能工业展开规范化办理,加速完善氢能规范顶层规划和规范系统。展开氢制备、氢贮存、氢输运、氢加注、氢能多元化使用等技能规范研发,支撑氢能“制储输用”全工业链展开。
要点环绕可再生动力制氢、电氢耦合、燃料电池及系统等范畴,添加规范有用供应。树立健全氢能质量、氢能检测点评等基础规范。
专栏4氢能规范化专项举动
7.全工业链绿氢规范完善举动。完善氢能规范办理系统,展开氢能全工业链规范系统研讨和规范化顶层规划,构成规范系统结构和系统表,展开氢能“制储输用”全链条安全规范研讨,结合工业试点演示项目经历,推进相关规范制修订。
(五)进一步提高能效相关规范
安排推进煤炭、石油和天然气绿色高效出产转化和使用相关规范制修订。要点推进煤炭清洁高效出产、使用和石油炼化等范畴节能降碳相关规范提高,进一步提高煤电、煤炭深加工能效相关规范,完善和提高石油炼化能效相关规范。
进一步提高煤炭和油气相关资源归纳使用规范水平,完善煤矸石、粉煤灰和尾矿归纳使用相关技能规范,加强煤炭和油气开发、转化、储运等环节余热、余压和冷能等资源回收使用相关规范要求。推进完善煤炭和油气开发生态环境办理相关规范。
进一步完善和提高电力运送能效规范,结合新式电力系统规范系统研讨,推进一批新式节能环保电力设备和资料相关规范制修订,进一步提高电力运送要害设备的能效规范。推进负荷侧再电气化能效规范提高。
加速推进归纳动力服务规范系统制作及基础性规范研发,要点推进归纳动力服务规划规划、动力归纳使用、动力服务、能效监测与确诊、动力托管与运营、系统运转质量、服务质量点评及动力与多范畴交融等规范研发。
专栏5能效规范提高专项举动
8.煤电能效规范提高举动。进一步完善和提高煤电机组能效和灵敏性等规范,明确查核约束和要害配套有关技能规范要求,结合煤电“三改联动”展开先进适用规范试点演示。
9.煤炭深加工能效规范提高举动。依托现代煤化工工业晋级和技能改造,进一步完善和提高煤炭深加工能效规范,结合煤化工大气污染物排放要求展开先进适用规范试点演示。
10.石油炼化能效规范提高举动。依托炼油职业“能效领跑者”举动和技能改造,进一步完善石油炼化范畴资源归纳使用、炼化工业技能改造规范,继续推进炼油职业能效提高。
11.电力运送能效规范提高举动。进一步提高电力运送有关能效规范,依托电网制作和技能改造展开演示,助推电网线损率进一步降低。
12.归纳动力服务规范提高举动。展开归纳动力服务规范系统研讨,构成规范系统结构和系统表,结合试点演示项目,推进相关规范制修订。
(六)健全完善动力工业链碳减排规范
与国家规范和谐加速构建动力范畴碳减排规范化办理、顶层规划和规范系统。研讨拟定动力分职业工业链碳脚印核算规范,完善动力范畴碳排放核算核对、碳减排量化点评、减污降碳操控监测等规范,研讨展开动力配备重要产品全生命周期碳脚印规范研发。服务树立国家碳商场机制需求,加速动力企业碳买卖、抵消机制等要害规范研发。
环绕动力范畴二氧化碳捕集使用与封存(CCUS)有关技能研发和项目制作需求,加速推进相关规范办理系统和规范系统完善,推进二氧化碳捕集、运送、封存监测、走漏预警、驱油等要害环节规范制修订。
加速完善动力工业链数字化相关技能规范系统,推进动力各范畴数字孪生、动力大数据、智能化等技能规范制修订。
专栏6动力工业链碳减排规范专项举动
13.动力工业链碳减排规范系统制作举动。展开动力工业链分职业碳减排规范系统研讨和规范化顶层规划,构成规范系统结构和系统表,依据工业展开需求拟定一批碳减排规范。
14.CCUS规范系统完善和演示举动。依托要点CCUS项目,有序展开CCUS、二氧化碳管道运送、循环降碳等技能规范研发和演示。
15.动力配备碳脚印规范系统完善和试点演示举动。展开动力配备全生命周期碳脚印规范系统研讨,有序拟定分职业典型配备碳脚印核算、点评规范,针对典型动力配备展开试点演示。
三、安排施行
(一)加强安排施行。树立动力范畴碳达峰、碳中和规范化领导小组和专家咨询委,精确把握和科学高效推进动力范畴碳达峰、碳中和规范化作业。针对涉及面较广的要点范畴规范制修订,由国家动力局牵头成立跨标委会的规范作业组,切实加强相关标委会间的交流和谐。各动力规范化办理机构依据分工职责,安排相关标委会拟定各范畴碳达峰、碳中和规范化作业执行计划,细化明确责任分工和作业要求。鼓舞并充沛吸纳动力企业、科研机构、高等院校依托动力制作项目、严重科研项目等参加规范制修订和演示。
(二)加大方针支撑。加大动力范畴碳达峰、碳中和规范供应,年度规范立项数量向相关范畴规范要点倾斜。各范畴规范化相关职业、企业要进一步加大规范化经费支撑力度,要点工程和科研项目依据实际需求列支规范化经费,统筹政府规范作业经费,加大相关范畴规范经费支撑力度。加速要点规范制修订,有关规范制修订周期缩短至18个月以内。对动力范畴“双碳”优异规范和人才表彰奖励。
(三)展开规范演示。环绕各专项举动使命,依托有关工程项目树立演示,选用“揭榜挂帅”方式,安排项目业主、研发制作单位和规范化机构联合,展开先进适用规范试点演示。依据实际状况,经报动力职业主管部门批准,有关演示项目享用动力范畴首台(套)严重技能配备演示使用有关支撑方针。切实加强工程策划、规划、制作、检验、运转全阶段与相关规范制修订的严密协同,推进技能研发、项目制作、工业展开和规范化联动展开。
(四)强化统筹和谐。加强与国家规范、团体规范的联接和谐,推进构成国标、行标、团标有机联接的新式规范系统。深化动力范畴规范国际合作,拓宽规范国际化渠道,提高与国际相关规范系统的对接与兼容度,推进要点规范走出去,提高规范国际化水平。
(五)加强监督点评。树立规范施行信息反应和点评机制,加强动力范畴规范施行状况统计分析,展开动态点评,及时掌握状况、发现问题,依据反应和点评状况加强规范制修订和复审。加强规范有关演示项目过程监管和检验,有关演示项目需拟定明确作业计划,并在投运1年后安排检验。