宁夏石嘴山“加减乘除”法 让建设项目审批跑出“加速度”

石嘴山市全面梳理工程建造项目全流程批阅事项、环节、条件，针对企业和群众反映强烈的堵点问题，经过“减、放、并、转、调”，将77个批阅事项精简为55项，将269项批阅资料精简为189项，构成事项、资料“一张清单”。将37项批阅事项下放至园区，完结园区内的项目园区办;将一般政府出资和一般社会出资全流程批阅时刻由本来的115和75个作业日紧缩至80和55个作业日，压减率到达30.4%和26.7%。推广容缺受理机制，对修建垃圾处置等6项事项实施告知许诺;触及国家安全事项等8项调整为政府内部协作事项，8类建造项目全流程均匀批阅时限紧缩至22个作业日，有用降低了项目建造的时刻本钱和准则性本钱。

针对工程建造项目批阅需要多部分跑路，多窗口就事的问题，石嘴山市推广相对集中行政答应权改革，将触及住建、自然资源、环保等部分处理事项一致划转至市批阅局集中行使，完结了“一枚印章管批阅”。设置“归纳窗口”，将工程建造项目立项用地规划答应、工程建造答应、施工答应、竣工检验四个阶段批阅集中在政务大厅“归纳窗口”处理。拟定简化批阅程序20条办法，所有项目批阅做到就事“一份指南”、申报“一张表单”、受理“一个标准”、运转“一套机制”，归纳窗口同步并行处理立项手续、规划手续、环评等事项，减少了企业“多头跑”，完结了“前台归纳受理、后台分类批阅、窗口一致出件”的“一条龙”处理模式。企业只需“进一门、到一窗”，便可“一次性处理”工程建造项目批阅所有事。

拟定《石嘴山市工程建造项目“多测合一”改革实施方案》，开发建造“多测合一”渠道，以一致标准标准、强化效果同享为重点，整合树立工程建造项目触及的规划、土地、房产、人防、消防等范畴测绘效果库。企业可在“中介超市”自主托付测绘组织，依照测绘要求，分阶段完结测绘作业，出具测绘效果。批阅部分按权限调用效果文件，完结“一次托付、联合测绘、效果同享”，切实解决了建造项目重复测绘、耗时长、效果质量参差不齐等问题。截止目前，19个项目已经过“多测合一”事务渠道托付测绘服务单位展开了测绘作业。推广工程建造项目策划生成提前介入，完善“多规合一”事务协同作业机制和流程，完结项目生成与批阅进程事务协同、信息数据互联互通，减小了项目前期在选址布局、规划开展、土地利用、环境影响等方面出现负面偏差的可能性，促进项目承认，确保项目成熟落地，为建造单位节省了时刻和就事本钱。

依照“谁批阅、谁负责，谁主管，谁监管”原则，依法履行主体责任，加强事中事后监管。定时组织工改领导小组成员单位召开联席会议，研究和谐解决存在问题，设置“并联批阅窗口”，全程跟踪处理项目并联批阅事务，最大限度打破部分间壁垒。经过工程建造项目批阅监管渠道，完结项目批阅与“修建商场”、“审管执信”、“现场监管”渠道“一键链接”，到达审管联动、数据同享、效果互用、良性互动，构成“信誉闭环”，完结了对企业进行全链条信誉差异化监管。执行“双随机，一揭露”作业机制，依托项目批阅监管渠道，完结从收件到处理全进程在线监控、留痕，自动承受群众咨询、投诉，树立批阅服务“好差评”准则，保障了建造项目批阅全程“绿灯”，商场主体活力倍增，推动了严监管与促开展的有用一致，企业获得感满满。

经计算，系统共受理完结宁夏石嘴山市工程建造项目批阅490项，其间：政府出资项目181项、社会出资项目309项;受理各类办件1258件;经过“多规合一“策划生成项目10项，市政报装21项，联合图审28项，竣工检验108项，完结中介服务322项。