浙江义乌积极加强塔式起重机等重大危险源监管

为适应建筑市场发展的要求，浙江省义乌市建设局与时俱进，围绕服务和机制求创新，从5个方面积极探索建筑工程监管新模式。

一是将日常巡查和随机抽查相结合，提高监督效率。他们改变以往以普查和巡查为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。通过随机抽查工程，事先不定点、不定期、不定检查内容，不提前告知，避免受检单位做表面文章，使监督人员更真实地掌握情况，从而增强监督检查的有效性和威慑力，同时提高监督效率。

二是狠抓监理、施工企业的责任和落实。为切实落实企业的管理责任，针对企业管理人员到岗率低的现象，义乌市建设局摸索推行了《义乌市建设工程安全质量现场检查记录手册》，将项目部、企业、监理三个层面的日常检查记录其中，落实管理责任，并由监理单位督促落实整改问题。

三是加强重大危险源监管。他们重点加强起重机械、深基坑、高大支模架、大跨度桥涵等重大危险源的监督管理，制定了《义乌市建筑施工重大安全隐患监控目录》，要求各工程开工初期建立明确的重大危险源名称、具体施工部位、施工时段、可能导致事故等项目的“工程重大危险源目录”，使各方责任主体明确施工管理的重点，有侧重地开展安全检查，有效避免群死群伤事故的发生。

四是推行重点监管对象加强监督的制度。该市建设局把房地产开发、保障性住房、重点工程、重大危险源较多、施工现场管理较为混乱等项目列为重点监管对象，加大监管力度。今年以来，义乌市建设局已组织各类专项检查8次、发放整改通知书93份、停工通知书15份、封停塔吊12台、人货两用梯2台，确保不发生重大安全事故。

五是加快工程监管信息化建设步伐。他们开发了“工程现场资料网上同步报送系统”和工程质量保证资料核查软件。全面建立塔吊起重机械自动报警系统（俗称“黑匣子”），对塔吊的超重、超载等违章操作能自动报警并切断电源，以有效遏制事故的发生。截至目前，他们已完成全市268台塔吊“黑匣子”的安装，实现了安装率100%，为实现以信息化建设为依托，建立监督高质、服务高效的监督机制夯实基础。